ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Черкесск 11 февраля 2011 года
<адрес>
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики С.И. Байчоров,
с участием главного специалиста отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по КЧР ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
начальника юридического отдела ОАО «Водоканал» ФИО3(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы в отношении Открытого акционерного общества «Водоканал», составленные по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории Открытого акционерного общества «Водоканал», расположенного по адресу: седьмой километр в южном направлении от г.Черкесска,
установил:
Определением главного государственного инспектора ОНД по г.Черкесску от 07.02.2011 года на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Открытого акционерного общества «Водоканал».
Из поступивших в суд материалов следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора ОНД по <адрес> № от 24.01.2011 года, Государственным инспектором ОНД по г.Черкесску ФИО1, в присутствие законного представителя ОАО «Водоканал» - генерального директора ОАО «Водоканал» ФИО4, в период времени с 10 часов 30 минут 26.01.2011 года по 10 часов 30 минут 07.02.2011 года, проведена проверка ОАО «Водоканал» с целью контроля выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах.
По результатам проверки составлен Акт № от 07.02.2011 года о том, что проверяемым лицом допущены нарушения правил пожарной безопасности. 07.02.2011 года на основании протокола № введен временный запрет эксплуатации помещения диспетчерской на территории ОСВ (очистные сооружения водопровода) ОАО «Водоканал» по адресу: седьмой километр в южном направлении от г.Черкесска. В тот же день составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
Главный специалист ОНД по г.Черкесску ГУ МЧС России по КЧР ФИО2 пояснил в судебном заседании, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, виды нарушений указаны в Акте и Протоколе об административном правонарушении. Просил признать ОАО «Водоканал» виновным в совершении указанного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией статьи.
Начальник юридического отдела ОАО «Водоканал» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что они предпринимают все меры для устранения выявленных нарушений, ими закуплены и закупаются комплектующие материалы, необходимые для устранения указанных нарушений, которые в ближайшее время будут устранены, в связи с чем просит применить минимальный размер административного наказания.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, юридическим лицом - ОАО «Водоканал» установлен. Указанный вывод суда подтверждается Актом № от 07.02.2011 года; Протоколом об административном правонарушении № от 07.02.2011 года; Протоколом № о временном запрете деятельности от 07.02.2011 года.
В Акте № и Протоколе № указаны конкретные нарушения требований пожарной безопасности (ФЗ № ТР о ТПБ, ППБ 01-03, НПБ 110-03), с протоколами и актом ознакомлен генеральный директор ОАО «Водоканал» ФИО4, каких-либо объяснений, опровергающих выводы пожарной службы о нарушении ОАО «Водоканал», ни в материалах, ни в судебном заседании суду не представлено.
Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из протокола об административном правонарушении видно, что он составлен в отношении юридического лица. Как установлено при рассмотрении дела, ОАО «Водоканал» ранее к административной ответственности не привлекался.
Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание, в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу изложенного, учитывая, что вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные ОАО «Водоканал» влияют на возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что существенно увеличивает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а также то, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и в целях предупреждения совершения ОАО «Водоканал» административных правонарушений, полагаю, что наложение административного взыскания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток будет достаточным для исправления правонарушителя.
В то же время следует отметить, что в силу ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В силу абз.2 ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об АП, исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещения диспетчерской на территории ОСВ (очистные сооружения водопровода) ОАО «Водоканал» по адресу: седьмой километр в южном направлении от г.Черкесска.
В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
постановил:
Подвергнуть Открытое акционерное общество «Водоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП административному взысканию в виде административного приостановления деятельности помещения диспетчерской на территории ОСВ (очистные сооружения водопровода) ОАО «Водоканал», расположенного по адресу: по адресу: седьмой километр в южном направлении от г.Черкесска, сроком на 30 (тридцать) суток.
Исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещения диспетчерской на территории ОСВ (очистные сооружения водопровода) ОАО «Водоканал». Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 30 минут 07 февраля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня его получения.
Судья
Черкесского городского суда подпись С.И. Байчоров