ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Черкесск 30 марта 2011 года
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики Гречкин О.А.,
при секретаре Семеновой З.М.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью ООО «Фирма «Кагов Корпорейшн» Джужуева З.К. (действующего по доверенности от 30 марта 2011 года),
главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР Салпагарова Р.Ш. (действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев материалы дела № 5-38/11 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью фирма «Кагов Корпорейшн», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
25 марта 2011 года государственным инспектором г. Черкесска по пожарному надзору Салпагаровым Р.Ш. в присутствии генерального директора Кагова М.З. была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и сооружений Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: в трансформаторной подстанции отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; стены путей эвакуации облицованы горючим материалом; отсутствуют первичные средства пожаротушения; электропроводка проложена по сгораемому основанию; электропроводка в помещении временная, сделанная путём скрутки; отсутствует акт замера сопротивления изоляции электропроводки, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. В связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью ООО «Фирма «Кагов Корпорейшн» Джужуев З.К. отказался от услуг адвоката, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил, что требования пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении в помещении трансформаторной подстанции действительно имеются. Данные нарушения будут устраняться.
Главный специалист отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР Салпагаров Р.Ш. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, следствием чего, является создание угрозы жизни и здоровью людей, и находящимся в нем материальным ценностям.
Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и согласуются с показаниями правонарушителя.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом того, что эксплуатация трансформаторной подстанции, представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации помещения трансформаторной подстанции, расположенного на территории Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн» по адресу: <адрес>.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов- Корпорейшн», после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации помещения трансформаторной подстанции, расположенного на территории Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кагов Корпорейшн» по адресу: <адрес>, включив в указанный срок время фактического приостановления деятельности по протоколу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О.А. Гречкин