ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Черкесск, ул.Ворошилова д.24 04 мая 2011 года
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики Джуккаев А.В.,
с участием: главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО3 действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России № ФИО1 действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела № 5-62/11 об административном правонарушении в отношении Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России №8585, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Черкесска по пожарному надзору главным специалистом отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО3 в присутствии управляющего ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и сооружений дополнительного офиса Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России №8585/12, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: в здании дополнительного офиса КЧ ОСБ №8585/12 по <адрес> на путях эвакуации горючая отделка стен, над выходом в западную сторону отсутствуют датчики автоматической пожарной сигнализации, в двух комнатах отсутствуют датчики автоматической пожарной сигнализации, в нескольких помещениях установлены устаревшие тепловые извещатели, электропроводка выполнена с нарушением правил ПУЭ, электропроводка проложена по сгораемому основанию. В связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России №8585 отказался от услуг адвоката, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Также пояснил, что требования пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении в помещении банка действительно имеются, данные нарушения будут устраняться.
Главный специалист отдела надзорной деятельности по <адрес> управления МЧС России по КЧР ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки в здании дополнительного офиса КЧ ОСБ №8585/12 по <адрес>, и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно влияют на возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Просит приостановить административную деятельность дополнительного офиса КЧ ОСБ №8585/12 по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России №8585, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Факт совершения Карачаево-Черкесским отделением Сбербанка России №8585, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показания правонарушителя, суд признает их убедительными и считает, что вина Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России №8585 в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицами, уполномоченными на их составление.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом того, что эксплуатация дополнительного офиса КЧ ОСБ №8585/12, расположенного по адресу: <адрес>, представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности дополнительного офиса КЧ ОСБ №8585\12 по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Карачаево-Черкесского отделения Сбербанка России №8585, после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Карачаево-Черкесское отделение Сбербанка России №8585 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Карачаево-Черкесское отделение Сбербанка России №8585 административному наказанию по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности дополнительного офиса КЧ ОСБ №8585/12, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, включив в указанный срок время фактического приостановления деятельности по протоколу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись А.В.Джуккаев
Копия верна:
По состоянию на 04 мая 2011 года
постановление в законную силу не вступило А.В.Джуккаев