ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Черкесск, ул.Ворошилова д.24 20 мая 2011 года Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики Джуккаев А.В., с участием: главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО2 действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела № 5-66/11 об административном правонарушении в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 18 мая 2011 года государственным инспектором г.Черкесска по пожарному надзору главным специалистом отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО2 в присутствии директора Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой» ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года: на складе № отсутствуют первичные средства пожаротушения, электропроводка выполнена с нарушением правил ПУЭ, электропроводка проложена по сгораемому основанию, жилы электропроводов соединены на скрутках, на электрических светильниках отсутствуют плафоны, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. В связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель правонарушителя - Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой» в судебное заседание не явился без уважительных причин, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой» не поступало и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд, находит возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии представителя Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой». Главный специалист отдела надзорной деятельности по <адрес> управления МЧС России по КЧР ФИО2 в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки в складе № Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно влияют на возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Просит приостановить административную деятельность Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», Склад № 1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Факт совершения Муниципальным Унитарным Предприятием «Зеленстрой», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их убедительными и считает, что вина Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицами, уполномоченными на их составление. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом того, что склад №1 Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», расположенный по адресу: <адрес>, представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности склада № Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток. Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», после устранения нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным Муниципальное Унитарное Предприятие «Зеленстрой» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергнуть Муниципальное Унитарное Предприятие «Зеленстрой» административному наказанию по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности склада № Муниципального Унитарного Предприятия «Зеленстрой», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, включив в указанный срок время фактического приостановления деятельности по протоколу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья подпись А.В.Джуккаев Копия верна: По состоянию на 20 мая 2011 года постановление в законную силу не вступило А.В.Джуккаев