о назначении административного наказания

город Черкесск                      03 июня 2011 года

ул.Ворошилова 24

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики С.И. Байчоров,

с участием главного специалиста отдела надзорной деятельности по г.Черкесску ГУ МЧС России по КЧР ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Черкесская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России» (НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России»), составленные по результатам внеплановой проверки по контролю исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на территории НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России», расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Определением главного государственного инспектора ОНД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России».

Из поступивших в суд материалов следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора ОНД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным инспектором ОНД по <адрес> ФИО1, в присутствие законного представителя НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» - начальника ФИО2, в период времени с 11 часов 0 минут по 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что проверяемым лицом не устранены нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № введен временный запрет эксплуатации «Бокса для хранения мотоциклов» НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» по адресу: <адрес>. В тот же день составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.

Главный специалист ОНД по <адрес> ГУ МЧС России по КЧР ФИО3 пояснил в судебном заседании, что в ходе проведенной проверки выявлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, виды нарушений указаны в Акте и Протоколе об административном правонарушении. Просил признать НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» виновным в совершении указанного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией статьи не мене 30 суток.

Начальник НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» ФИО2 в судебное заседание не явился, но в телефонограмме в адрес суда просил рассмотреть данный протокол в его отсутствие, указав, что нарушения, указанные в акте и протоколе имеют место. Вопрос о наказании оставил на усмотрение суда.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, юридическим лицом - НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» установлен. Указанный вывод суда подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

В Акте № и Протоколе № указаны конкретные нарушения требований пожарной безопасности (ФЗ № ТР о ТПБ, ППБ 01-03, НПБ 110-03), с протоколами и актом ознакомлен начальник НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» ФИО2, каких-либо объяснений, опровергающих выводы пожарной службы о нарушении НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России», ни в материалах, ни в судебном заседании суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении видно, что он составлен в отношении юридического лица. Как установлено при рассмотрении дела, НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» ранее к административной ответственности не привлекался.

Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание, в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу изложенного, учитывая, что вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» влияют на возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что существенно увеличивает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а также то, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и в целях предупреждения совершения НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» административных правонарушений, полагаю, что наложение административного взыскания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток будет достаточным для исправления правонарушителя.

В то же время следует отметить, что в силу ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В силу абз.2 ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об АП, исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещений «Бокса для хранения мотоциклов» НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

Подвергнуть Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Черкесская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, административному взысканию в виде административного приостановления деятельности помещений «Бокса для хранения мотоциклов» НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещений «Бокса для хранения мотоциклов» НОУ ДПО ЧАШ «ДОСААФ России» по адресу: <адрес>. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья

Черкесского городского суда                     подпись           С.И. Байчоров