о назначении административного наказания

город Черкесск                       20 июня 2011 года

ул.Ворошилова 24

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики С.И. Байчоров,

с участием главного специалиста отдела надзорной деятельности по г.Черкесску ГУ МЧС России по КЧР Урусова Т.Т. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска - заместителя директора школы по АХР Бородиной В.А., действующей на основании доверенности №б/н от 16.06.2011 года,

рассмотрев протокол об административном правонарушении №320 от 15.06.2011 года и материалы в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г.Черкесска, составленные по результатам плановой выездной проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Определением Главного государственного инспектора ОНД по г.Черкесску Бородай В.В. от 15.06.2011 года на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении №320 и материалы проверки в отношении МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска.

Из поступивших в суд материалов следует, что на основании распоряжения заместителя начальника ОНД по г.Черкесску Малсугенова Б.Х. № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ОНД по г.Черкесску Гукасян Д.В., в присутствие законного представителя МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска директора Воржева В.Н., в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут 14.06.2011 года и с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут 15.06.2011 года, проведено плановое мероприятие по надзору на объекте надзора на территории и здании МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска с целью контроля выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах.

По результатам проверки составлен Акт №374 от 15.06.2011 года о том, что проверяемым лицом допущены нарушения правил пожарной безопасности. 15.06.2011 года на основании протокола №43 введен временный запрет деятельности МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска по адресу: <адрес>. В тот же день составлен протокол №320 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.

Главный специалист ОНД по г.Черкесску ГУ МЧС России по КЧР Урусов Т.Т. пояснил в судебном заседании, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, виды нарушений указаны в Акте и Протоколе об административном правонарушении. Просил признать МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска виновным в совершении указанного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией статьи.

Законный представитель МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска Бородина В.А. в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями они согласны, но не могут их устранить в связи с тем, что у них недостаточное финансирование.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, юридическим лицом - МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска установлен. Указанный вывод суда подтверждается Актом №374 от 15.06.2011 года; Протоколом об административном правонарушении №320 от 15.06.2011 года; Протоколом №43 о временном запрете деятельности от 15.06.2011 года.

В Акте №374 и Протоколе №320 указаны конкретные нарушения требований пожарной безопасности (ФЗ №123 ТР о ТПБ, НПБ 104-03, НПБ 110-03), с протоколами и актом ознакомлен директор МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска Воржев В.Н., каких-либо объяснений, опровергающих выводы пожарной службы о нарушении МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска, ни в материалах, ни в судебном заседании суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении видно, что он составлен в отношении юридического лица. Как установлено при рассмотрении дела, МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска ранее к административной ответственности не привлекался.

Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание, в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу изложенного, учитывая, что вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что существенно увеличивает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а также то, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и в целях предупреждения совершения МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска административных правонарушений, полагаю, что наложение административного взыскания в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток будет достаточным для исправления правонарушителя.

В то же время следует отметить, что в силу ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В силу абз.2 ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об АП, исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания МКОУ «СОШ №3» г.Черкесска по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

Подвергнуть Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» г.Черкесска за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, административному взысканию в виде административного приостановления деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г.Черкесска, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания помещений Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г.Черкесска. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 30 минут 15 июня 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья

Черкесского городского суда                   подпись           С.И. Байчоров

Постановление не вступило в законную силу, но, в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об АП, подлежит немедленному исполнению.

Судья

Черкесского городского суда               С.И. Байчоров