ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <адрес> 15 июля 2011 года Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики Джуккаев А.В., с участием: главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР Урусова Т.Т., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела № 5-77/11 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Покровский», расположенного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ст. лейтенантом внутренней службы ФИО1 в присутствии генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Покровский» ФИО2 была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Покровский», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года: в складском помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; стены путей эвакуации облицованы горючим материалом; отсутствуют первичные средства пожаротушения; электропроводка проложена по сгораемому основанию; электропроводка в помещении временная, сделанная путём скрутки; отсутствует акт замера сопротивления изоляции электропроводки. Представитель правонарушителя - Общества с ограниченной ответственностью «Покровский» в судебное заседание не явился без уважительных причин, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Общества с ограниченной ответственностью «Покровский» не поступало и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд, находит возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Покровский». Главный специалист отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР Урусов Т.Т. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки в складском помещении Общества с ограниченной ответственностью «Покровский» и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его распространение по складскому помещению ООО «Покровский» и находящимся в нём материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, угрозу жизни и здоровью людей. Просит приостановить административную деятельность складского помещения Общества с ограниченной ответственностью «Покровский» расположенного по адресу: <адрес>. Выслушав главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР Урусова Т.Т. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или частью 4 влечёт за собой административное наказание в административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как усматривается из материалов административного дела на Общество с ограниченной ответственностью «Покровский» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ уже подвергалось административному наказанию в виде административного штрафа за нарушение правил пожарной безопасности, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку в настоящее время нарушение правил пожарной безопасности, предусмотренные ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 09 ноября 2009 года № 247-ФЗ), предусматривает нарушение правил пожарной безопасности, предусмотренные как ч. 3, так и 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03 июня 2011 года № 120-ФЗ), суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества сограниченной ответственностью «Покровский», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как повторное совершение административного правонарушения в области нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Указанное правонарушение заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Факт совершения Общества с ограниченной ответственностью «Покровский», административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №от ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их убедительными и считает, что вина общества с ограниченной ответственностью «Покровский», в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицами, уполномоченными на их составление. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом того, что складское помещение общества сограниченной ответственностью «Покровский», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности складского помещения Общества сограниченной ответственностью «Покровский», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток. Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Общества сограниченной ответственностью «Покровский»», после устранения нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным Общество сограниченной ответственностью «Покровский» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергнуть Общество сограниченной ответственностью «Покровский» административному наказанию по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности складского помещения Общества сограниченной ответственностью «Покровский», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток, включив в указанный срок время фактического приостановления деятельности по протоколу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд КЧР в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья А.В.Джуккаев