ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Черкесск 26 августа 2011 года Судья Черкесского городского суда Лепшоков Н.А., с участием представителя ГУ МЧС России по КЧР - главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску ГУ МЧС России по КЧР Салпагаров Р.Ш., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа», расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: 24 августа 2011 года в Черкесский городской суд поступил административный материал из отдела надзорной деятельности по г. Черкесску с определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составленный в отношении юридического лица РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа». Как видно из материалов дела, на основании распоряжения о проведении плановой проверки в отношении РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа» от 01.08. 2011 года № 562 государственным инспектором по пожарному надзору по г. Черкесска проведена проверка с целью контроля выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности в РГОУ «Карачаево-Черкесском медицинском колледже», расположенногопо адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами: в гараже отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушители ФЗ №123 ТР о ТПБ ст.6 п.3 ППБ 01-03 п.108, соединение жил электропроводов произведено при помощи скруток ФЗ №123 ТР о ТПБ 01-03 п.57, проведена временная электропроводка ФЗ №123 ТР о ТПБ ст.6 п.3 ППБ 01-03 п.57, электропроводка эксплуатируется с поврежденной изоляцией ФЗ №123 ТР о ТПБ ст.6 п.3 ППБ 01-03 п.60, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ФЗ №123 ТР о ТПБ ст.6 п.3 НПБ 110-03, электрораспределительные коробки не закрыты ФЗ №123 ТР о ТПБ ст.6 п.3 ППБ 01-03 п.57, на светильниках отсутствуют плафоны ФЗ №123 ТР о ТПБ ст.6 п.3 ППБ 01-03 п.60. Данные обстоятельства являются нарушением ФЗ-123 ст. 6 п.3 норм и правил ТПБ, ППБ 01-03 "Об утверждении правил безопасности в Российской Федерации". Наличие нарушений зафиксированы в акте проверки от 24.08.2011 г. № 562 и протоколе об административном правонарушении № 489 от 24.08.2011г. В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Черкесску ГУ МЧС России по КЧР Салпагаров Р.Ш., просил суд приостановить деятельность гаража РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа» на срок до30 суток, указав на то, что именно данного рода нарушения становятся причиной возгорания и источником пожаров. Законный представитель юридического лица - директор РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа» ФИО2 в судебное заседание не явился, однако в своей телефонограмме просил рассмотреть данный материал в его отсутствие, согласившись с имеющимися правонарушениями указанные в акте и протоколе об административном правонарушении. Выслушав мнение участников и исследовав материалы, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. На основании части 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 N 313 (далее - Правила), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил). Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. При изложенных обстоятельствах и учитывая, что данные нарушения являются повторными суд приходит к выводу о наличии в действиях РГОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса, и соблюдении порядка привлечения РГОУ «Карачаево-Черкесский медицинский колледж» к административной ответственности подтверждаются материалами дела. В силу пункта 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению. Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 489 от 24.08.2011 года, при составлении которого присутствовал законный представитель юридического лица. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, в соответствии со ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ судьей не установлено. Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц. В силу изложенного и учитывая обстоятельства дела, а также то, что в соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и в целях предупреждения совершения юридическим лицом административных правонарушений, полагаю, что административное приостановление деятельности на срок до 30 суток достаточно для исправления допущенных правонарушении. В то же время следует отметить, что в силу ч.4. ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В силу абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания гаража РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Руководствуясь статьями 3.12, 20.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа», расположенного по адресу: <адрес>, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному приостановлению деятельности гаража РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Засчитать в срок приостановления деятельности гаража «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа», расположенного по адресу: <адрес>, срок временного запрета деятельности с 24 августа 2011 года. Исчислять срок административного приостановления деятельности с 13 часов 00 минут 24 августа 2011 года до 13 часов 00 минут 23 сентября 2011 года. Исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания гаража РГОУ «Карачаево-Черкесского медицинского колледжа», расположенного по адресу: <адрес>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии. Судья Черкесского городского суда Н.А. Лепшоков