город Черкесск                       14 мая 2012 года

ул.Ворошилова 24

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики С.И. Байчоров,

с участием представителя специалиста-эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения деятельности ФИО3 по Карачаево-Черкесской Республике - Сарыева Р.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения «Карачаево-Черкесская Республиканская инфекционная клиническая больница» (РГБЛПУ «КЧРИКБ») - Легкодыма А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев протокол об административном правонарушении №-М/12 от ДД.ММ.ГГГГ и материалы в отношении РГБЛПУ «КЧРИКБ», составленные по результатам выездной комплексной плановой проверки соблюдения законодательства в сфере лицензионных требовании и условий при осуществлении медицинской деятельности РГБЛПУ «КЧРИКБ», расположенного по адресу: <адрес>-Б,

установил:

ФИО1 по КЧР Хапаевым Б.А. на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении РГБЛПУ «КЧРИКБ».

Из поступивших в суд материалов следует, что на основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по КЧР Хапаева Б.А. № от ДД.ММ.ГГГГ года, Аппоевой К.А. - главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и контроля качества медико-социальной помощи населению, Кубековой Л.А.-А. - ведущим специалистом-экспертом отдела лицензирования и контроля качества медико-социальной помощи населению, Дауровой М.М. - специалистом-экспертом отдела лицензирования и контроля качества медико-социальной помощи населению, Текеевой А.И. - специалистом-экспертом отдела лицензирования и контроля качества медико-социальной помощи населению ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная комплексная плановая проверка за соблюдением законодательства в сфере лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности РГБЛПУ «КЧРИКБ», расположенного по адресу: <адрес> строение 142Б. По результатам проверки был составлен Акт проверки №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №-М/12, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП.

Представитель Управления Росздравнадзора по КЧР Сарыев Р.М. в судебном заседании пояснил, что в ходе выездной комплексной плановой проверки в РГБЛПУ «КЧРИКБ» выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. На основании изложенного и представленных материалов проверки просил признать РГБЛПУ «КЧРИКБ» виновным в совершении данного административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Представитель РГБЛПУ «КЧРИКБ» Легкодыма А.В. в судебном заседании пояснил, что, на момент проведения проверки, у них санитарно-эпидемиологического заключения не было в связи с тем, что в здании РГБЛПУ «КЧРИКБ» проводились ремонтные работы. В настоящее время все недостатки устранены. А размер наказания при вынесении постановления оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя Управления Росздравнадзора по КЧР, представителя РГБЛПУ «КЧРИКБ», исследовав протокол об административном правонарушении №-М/12 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, считаю, что в действияхРГБЛПУ «КЧРИКБ»имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП, квалифицируемого как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

Понятие грубого нарушения, как указано в примечании к ст.19.20 Кодекса РФ об АП, устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пп.«а» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям.

В соответствии с пп.«ж» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензиат при осуществлении им медицинской деятельности соблюдает санитарные правила.

Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных пп.«а-г, е-з» п.5 указанного Положения.

Несоблюдение лицензиатом указанных требований в силу п.6 Положения является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Материалами дела установлено и не оспаривается представителем Учреждения, что указанные нарушения имели место.

В силу ч.4. ст.4.1 Кодекса РФ об АП, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что РГБЛПУ «КЧРИКБ» осуществляет медицинскую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП.

Санкция ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначение административного наказания в виде приостановления деятельности РГБЛПУ «КЧРИКБ» суд считает нецелесообразным в виду недопущения нарушения прав граждан на получение квалифицированной медицинской помощи в данном медицинском учреждении, при этом также учитывается, что указанные в протоколе нарушения, на момент судебного разбирательства, устранены.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административное наказание в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

Признать Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаево-Черкесская Республиканская инфекционная клиническая больница» (РГБЛПУ «КЧРИКБ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административный штраф в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет: № Карачаево-Черкесского республиканского Банка России <адрес> № Получатель УФК по КЧР (Управление Росздравнадзора по Карачаево-Черкесской Республике) № Назначение платежа - административный штраф.

Копию постановления направить в Управление Росздравнадзора по КЧР для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья

Черкесского городского суда                                                    С.И. Байчоров