ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Черкесск.8.09.2010 года.
ул. Ворошилова 24.
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Хачиров М.Х.,
с участием главного специалиста отдела государственного пожарного надзора по г. Черкесску Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по КЧР ФИО1,
рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы административного дела № 5-91/10, составленные по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении ООО Торговый комплекс «Тургеневский-1»,
У С Т А Н О В И Л :
Отдел государственного пожарного надзора по <адрес> обратился в Черкесский городской суд, направив по подведомственности на судебное рассмотрение материалы об административном правонарушении в отношении ООО Торговый комплекс «Тургеневский-1», указав, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка противопожарного состояния указанного торгового комплекса, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
В ходе проведения проверки работниками госпожарнадзора было установлено, что в кабинете директора электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов, помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, эксплуатируется временно проложенная электрическая проводка, в помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения, соединение жил электропроводов произведено при помощи скруток, проводка эксплуатируется с поврежденной изоляцией, электрораспределительные коробки не закрыты крышками, отсутствует приказ о порядке отключения электроэнергии по окончании рабочего дня и в случае возникновения пожара.
ОГПН по <адрес> просил суд в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ приостановить деятельность указанного кабинета.
В судебном заседании представитель ОГПН по <адрес> ФИО1 поддержал доводы, изложенные в определении о передаче материалов в суд. При этом также пояснил, что 3.09.2010 года был составлен протокол о временном запрете деятельности указанного помещения.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, будучи надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Выслушав представителей, исследовав представленные материалы, считаю, что административное правонарушение о котором был составлен протокол в соответствии со ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ нашло свое подтверждение.
Как следует из протокола, представителем торгового комплекса сам факт имеющихся нарушений правил пожарной безопасности и того, что учреждение является самостоятельным юридическим лицом, не отрицается.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Субъектами правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч.1 указанной статьи могут быть как умышленными, так и неосторожными.
В соответствии с административным законодательством, суды могут приостанавливать деятельность организаций и предпринимателей на общий срок до 90 суток, при этом судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, только если существуют одновременно несколько обстоятельств.
Первое обстоятельство - это последствия, которые могут наступить, если не приостановить деятельность. Прежде всего, это угроза жизни или здоровью людей, эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Сюда же относятся радиационная авария, техногенная катастрофа, причинение существенного вреда окружающей среде. В настоящем деле – это существующая угроза жизни и здоровью людей.
Второе обстоятельство - за совершенное нарушение полагается наказание в виде именно административного приостановления деятельности. Данное обстоятельство предусмотрено ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
И третье обстоятельство - тяжесть наказания. Судья вправе приостановить деятельность, если сочтет, что менее строгий вид наказания (например, штраф) не предотвратит повторное нарушение.
Административное приостановление деятельности как вид административного наказания может применяться при наличии состава правонарушения - нарушения требований пожарной безопасности. Действительно, нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещении кабинета влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в данном случае посетителей и работников торгового комплекса. Суд учитывает, что в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывать также имущественное и финансовое положение юридического лица.
Поэтому суд считает, что менее строгий вид наказания, нежели приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд считает, что приостановление деятельности сроком на 90 суток, будет являться чрезмерным, так как указанные недостатки, с учетом необходимого объема работ, возможно устранить и ранее.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Подвергнуть ООО Торговый комплекс «Тургеневский-1»расположенный по <адрес> а в <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному взысканию в виде административного приостановления деятельности кабинета директора сроком на 30 (тридцать) суток, включив в указанный срок время фактического приостановления деятельности по протоколу № с 3.09.2010 года по 8.09.2010 года включительно.
Постановление в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти дней.
Судья
Черкесского городского судаподписьХачиров М.Х.