ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Черкесск 4 апреля 2011 года
Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики Джуккаев А.В.,
с участием:
главного специалиста отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО3 (действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО1 в присутствии генерального директора закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация» ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и сооружений закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года: в складе № отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны, отсутствует акт замера сопротивления изоляции проводов, отсутствует первичные средства пожаротушения, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, электропроводка не соответствует требованиям ПУЭ и ППБ, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, и может привести к возникновению пожара. В связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель правонарушителя - закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация» в судебное заседание не явился без уважительных причин, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация» не поступало и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд, находит возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии представителя закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация».
Главный специалист отдела надзорной деятельности по г. Черкесску Главного управления МЧС России по КЧР ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки склад №1, расположенного в производственном здании закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, и указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно влияют на возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Просит приостановить административную деятельность склада, расположенного в производственном здании закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в нарушении норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом РФ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пункт 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Факт совершения закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании.
Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их убедительными и считает, что вина закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом того, что эксплуатация склада № представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации склада №, расположенного в производственном здании закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», по адресу: КЧР, <адрес>.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить закрытому акционерному обществу «Гражданстроймеханизация» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, то есть эксплуатации склада № расположенного в производственном здании закрытого акционерного общества «Гражданстроймеханизация», расположенного по адресу: <адрес>, включив в указанный срок время фактического приостановления деятельности по протоколу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья А.В.Джуккаев
Копия верна
По состоянию на 4 апреля 2011 года
постановление в законную силу не вступило А.В.Джуккаев