Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 20 октября 2011 г. г.Череповец Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Жидковой О.В., при секретаре судебного заседания Богдановой В.Н., с участием представителя истца Костиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Череповецкого района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности по выделению на автомобильной стоянке мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Череповецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности по выделению на автомобильной стоянке мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой Череповецкого района проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, установлено, что администрацией Череповецкого муниципального района не созданы условия инвалидам для автостоянки автотранспортных средств инвалидов на открытой автомобильной стоянке возле здания администрации района. В частности, на открытой автомобильной стоянке возле здания администрации Череповецкого муниципального района, в котором расположены социально значимые объекты района: Управление социальной защиты населения Череповецкого муниципального района, Управление образования Череповецкого муниципального района, Казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Череповецкого района», не выделено ни одного места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. На территории Череповецкого муниципального района проживает 3587 инвалидов, из них 29 инвалидов-колясочников, в том числе 9 детей, а на автостоянке, расположенной возле здания администрации района и используемой администрацией, не выделено ни одного места автотранспортным средствам инвалидов, таким образом администрацией Череповецкого муниципального района не выполняются предусмотренные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требования о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение администрацией Череповецкого муниципального района требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, может повлечь ущемление прав инвалидов, желающих разместить транспортное средство на стоянке у здания администрации Череповецкого муниципального района. Просит обязать администрацию Череповецкого муниципального района в срок не позднее 01.12.2011 выделить на автомобильной стоянке, расположенной <адрес>, места для специальных автотранспортных средств инвалидов. В судебном заседании представитель истца Костина Е.Н. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что места для специальных автотранспортных средств инвалидов должны быть выделены администрацией Череповецкого муниципального района путем соответствующего их обозначения. Каким именно образом администрация Череповецкого муниципального района будет обозначать эти места, значения не имеет, это могут быть специальные дорожные знаки или дорожная разметка. Ответчик администрация Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на исковое заявлении ответчик указал, что не имеет возражений против основания исковых требований прокурора, однако, полагает предмет исковых требований подлежащим изменению, поскольку законом уже предусмотрена обязанность владельцев автостоянок выделять места для парковки автотранспортных средств инвалидов и дополнительно принимать решение о возложении обязанности по данному вопросу необходимости нет. Считает, что в иске о возложении обязанности возможно конкретизировать срок и предусмотреть порядок реализации данной обязанности. Из требований прокурора не усматривается, каким образом должно быть обеспечено выделение парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов. В настоящее время администрация разместила муниципальный заказ на изготовление специального дорожного знака обозначающего место парковки для автотранспортных средств инвалидов, который будет установлен на автостоянке, расположенной около административного здания <адрес>. срок исполнения заказа до 01.12.2011. Строительные правила СП 35-101-2001. проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения, на которые ссылается прокурор в иске согласно пункту 1.1. распространяются на проектируемые и реконструируемые здания, сооружения и участки и не распространяются на существующие здания, сооружения и земельные участки. В данных строительных правилах отсутствует норма о необходимости установки специального знака обозначающего стоянку автомобилей инвалидов. На основании изложенного, просит принять решение по иску прокурора Череповецкого района к Администрации об обязании выделить на автомобильной стоянке места для специальных автотранспортных средств инвалидов на усмотрение суда с учетом необходимости изменения исковых требований для обеспечения надлежащего исполнения решения суда. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В том числе, указанным законом предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Как установлено судом, подтверждается материалами дела, нежилое административное здание <адрес>, площадью 4297,4, год постройки 1979, находится в собственности Череповецкого муниципального района. На основании договора № от 08.05.2007, указанное здание закреплено на праве оперативного управления за администрацией Череповецкого муниципального района. Земельный участок, площадью 6566 кв.м., расположенный <адрес> (с разрешенным видом использования - эксплуатация административного здания), также находится в собственности Череповецкого муниципального района. В указанном административном здании располагаются социально значимые объекты района: Управление социальной защиты населения Череповецкого муниципального района, Управление образования Череповецкого муниципального района, Казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Череповецкого района», которые являются недоступными для маломобильных групп населения. Вместе с тем, на организованной администрацией Череповецкого района открытой автомобильной стоянке, расположенной возле здания администрации Череповецкого муниципального района <адрес>, используемой в целях осуществления непосредственной деятельности органа местного самоуправления, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не организованы, каким-либо образом не обозначены. Таким образом, указанный объект в настоящее время не соответствует требованиям законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в частности требованиям СНиП 35-01-2001. С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Череповецкого района - удовлетворить. Обязать администрацию Череповецкого муниципального района в срок не позднее 01.12.2011 выделить на автомобильной стоянке, расположенной <адрес>, места для специальных автотранспортных средств инвалидов, путем их соответствующего обозначения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий федеральный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. < > Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года. < > Судья Жидкова О.В.