Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Череповец 25 октября 2011 года Череповецкий городской суд Вологодской области в составе: судьи Холминова А.А., при секретаре судебного заседания Барашовой С.А., с участием истца Турутиной А.А., её представителя Воробьёва А.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Качаловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турутиной А. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, УСТАНОВИЛ: Турутина А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование указала, что она 29.08.2011 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как имеет 30-летний стаж лечебной деятельности. Решением № от 14.09.2011 ей отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не были зачтены в стаж периоды: 1. с 03.08.1981 по 01.03.1982 – период работы в должности медицинской сестры в детских яслях № 7; 2. 26.08.2005, с 03.12.2006 по 24.12.2006 – командировки. Она с таким решением не согласна, поскольку ранее в Списках, утверждённых постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, были предусмотрены больничные учреждения всех типов, детские сады, детские ясли и объединённые ясли-сады. Она следила за состоянием здоровья детей, осуществляла лечебную деятельность. Её командировки были связаны с повышением квалификации. Просит суд признать незаконным указанное решение ответчика, зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды, а также назначить ей пенсию с 29.08.2011. В судебном заседании истец Турутина А.А. и её представитель Воробьёв А.Н. исковое заявление поддержали по изложенным в нём основаниям. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Качалова А.А. иск не признала. Решение Управления полагает законным и обоснованным по изложенным в нём основаниям. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, удовлетворяет иск. Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 14.09.2011 истцу Турутиной А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет). В соответствии с этим решением на момент обращения указанный стаж Турутиной А.А. составил 29 лет 4 месяца 29 дней. Не были зачтены в стаж указанные выше периоды. Данное решение является незаконным. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ""О трудовых пенсиях в РФ"" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Истец Турутина А.А. работала с 03.08.1981 по 01.03.1982 в должности медицинской сестры в детских яслях № 7. То есть истец осуществляла лечебную деятельность, деятельность по охране здоровья населения. Медицинские сёстры (все независимо от наименования должности), больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе поликлиники, а также детские учреждения (в том числе и детские сады, детские ясли и объединённые ясли-сады) содержатся в Постановлении Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Довод ответчика о том, что постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" признано утратившим силу постановлением Правительства РФ № 953 от 22.09.1993, является необоснованным, поскольку в указанные периоды работы Турутиной А.А. это постановление № действовало. Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании изложенного подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, указанный период её работы. В периоды с 26.08.2005, с 03.12.2006 по 24.12.2006 истец Турутина А.А. находилась в командировках. Согласно прилагаемым приказам о направлении истца в данные командировки их целью было сдача наркотических средств (26.08.2005) и переподготовка (с 03.12.2006 по 24.12.2006). Таким образом, командировка истца для сдачи наркотических средств непосредственно связана с её трудовой деятельностью и поэтому подлежит включению в её специальный стаж. Целью командировки истца для переподготовки является повышение её квалификации. Пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, не содержит указания, что период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании изложенного подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, указанные периоды командировок. Таким образом, на момент обращения Турутиной А.А. за назначением пенсии (29.08.2011) её специальный стаж, с учётом указанных незаконно не включённых периодов её работы, составлял требуемые 30 лет и давал ей право на назначение досрочной пенсии по старости. Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск Турутиной А.А. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 14.09.2011 об отказе в назначении Турутиной А. А. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж Турутиной А. А., дающий право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды: 1. с 03.08.1981 по 01.03.1982 – период работы в должности медицинской сестры в детских яслях № 7; 2. 26.08.2005, с 03.12.2006 по 24.12.2006 – командировки. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить Турутиной А. А. досрочную пенсию по старости с 29.08.2011. На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. < > Мотивированное решение суда составлено 27.10.2011 < > СУДЬЯ А.А. ХОЛМИНОВ < >