дело № 2-5486/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 ноября 2011 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего Огурцова В.А.,
при секретаре Росковой Е.Н.,
с участием заявительницы Борисенко Е.А., ее представителя Лавровой Н.В., представителей заинтересованного лица Южаковой А.О. и Печулиной Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борисенко Е. А. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области,
у с т а н о в и л:
Борисенко Е.А. 26 октября 2011 года обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в том числе в интересах несовершеннолетнего Б.. В обоснование указала, что они с сыном являются вынужденными переселенцами и состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в мэрии города Череповца с 29 июня 1999 года, а также являются участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В августе 2011 года они получили от УФМС по Вологодской области уведомление о том, что решением от 4 августа 2011 года им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Основание для отказа: отсутствие обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца. До сих пор решение она не получила. В апреле 2011 года они с сыном приватизировали комнату в общежитии площадью 18 кв. метров, где и проживали. В мэрии г. Череповца ей сообщили, что срок действия статуса вынужденных переселенцев, не смотря на то, что комната в собственности будет продлен. 29 июня 2011 года из Департамента развития муниципальных образований Вологодской области пришел ответ, что социальная выплата по государственному жилищному сертификату будет предоставлена в 2012 году в порядке очередности исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Но в сентябре и октябре 2011 года уже приходят письма о том, что в связи с тем, что им не продлен на 2012 год статус вынужденного переселенца государственный жилищный сертификат не может быть предоставлен. Считает решение УФМС по Вологодской области от 4 августа 2011 года незаконным.
Заявительница просила решение УФМС по Вологодской области от 04 августа 2011 года отменить и обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании Борисенко Е.А., ее представитель Лаврова Н.В. заявление поддержали по этим же основаниям, дополнительно пояснили, что не согласны с пропуском срока обжалования. По их мнению, срок должен составлять три, а не один месяц. Кроме этого, УФМС не высылало оспариваемое решение.
Представители Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области Южакова А.О. и Печулина Т.Л. с заявлением не согласились, поскольку Борисенко проживают в приватизированной комнате, то есть имеют жилья и являются обустроенными. Так же заявительницей пропущен месячный срок обжалования решения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению об оставлении заявления без удовлетворения за истечением срока обжалования.
Как следует из материалов дела, Борисенко Е.А. и ее сыну Б., прибывшим из <адрес>, ранее был предоставлен статус вынужденных переселенцев. Уведомлением от 08 августа 2011 года заявительнице сообщено об отказе в продлении срока действия данного статуса. Уведомление вручено Борисенко Е.А. 28 августа 2011 года, заявление предъявлено в суд только 26 октября 2011 года, то есть по истечении месячного срока. Уважительных причин пропуска срока заявительницей не представлено.
Доводы Борисенко Е.А. и Лавровой Н.В. о трехмесячном сроке обжалования, являются неубедительными. Действительно, статьями 254, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин праве оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
При этом необходимо учитывать, что на основании статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, порядок гражданского судопроизводства определяется настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Как следует из пунктов 2 и 3 статьи 8 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», решения и действия федеральных органов исполнительной власти и должностных лиц указанных органов по исполнению настоящего Закона могут быть обжалованы в суд. Срок подачи жалобы не должен превышать одного месяца со дня получения гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме. Данные нормы закона являются специальными.
Отсутствие у заявительницы протокола рассмотрения ее заявления не препятствовало обращению в суд, уведомление об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца содержало основания принятого решения и разъяснение права на обжалование в суд в течение месяца со дня его получения.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление Борисенко Е. А. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 16 ноября 2011 года.
Судья Огурцов В.А.