Дело № 02-5320/2011 < >
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Череповец 03 ноября 2011 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Екимова С.Г.
при секретаре Бурковой А.П.
с участием представителей истца Носиковой Ю.А., Павловой Т.Н.
представителя ответчика Михайловой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильковой А. Ф. к мэрии г.Череповца о признании постановления мэрии г.Череповца от 04.08.2011г. № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Василькова А.Ф. обратилась в суд с иском к мэрии г.Череповца о признании постановления мэрии г. Череповца от 04.08.2011г. № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав в обоснование, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. 25.05.2011г. ею получено удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны. В настоящее время она жильем не обеспечена, нуждается в отдельном жилом помещении. Зарегистрирована в двухкомнатной квартире <адрес>, принадлежащей по праву общей долевой собственности П., П2., Павловой Т.Н. С марта 2011г. ему был назначен социальный работник для постоянного постороннего ухода. В июле 2011 г. она обратилась в мэрию г. Череповца с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением мэрии г.Череповца от 04.08.2011 г. № «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, мотивировав свой отказ тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: она не обеспечена общей площадью более учетной нормы 13 кв. м. Мэрия посчитала, что у нее имеется жилой дом <адрес> общей площадью 30 кв. м. С отказом мэрии не согласна. Общая площадью квартиры, в котором она проживает вместе с собственниками квартиры, составляет 44, 4 кв.м, на каждого проживающего приходится по 11, 1 кв. м. Жилой дом не принадлежит ей по праву собственности и является непригодным для проживания. Полагает, что отказом мэрии нарушены ее права и интересы.
Истец просит постановление мэрии г.Череповца от 04 августа 2011 года № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» признать незаконным; обязать мэрию г.Череповца поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебное заседание истец Василькова А.Ф. не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы представителям.
В судебном заседании представители истца Носикова Ю.А., Павлова Т.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель Павлова Т.Н. показала, что Василькова А.Ф. – ее мать, они перевезли ее к себе, так как дом, где она проживала неблагоустроенный, непригоден для проживания. Матери 85 лет, ей трудно за собой ухаживать.
Представитель ответчика мэрии г.Череповца Воронова М.Ю. в судебном заседании пояснила, что мэрия г.Череповца исковые требования Васильковой А.Ф. не признает по следующим основаниям. Василькова А.Ф. зарегистрирована в жилом помещении, жилая площадь которой менее 13 кв.м. на человека. Однако она ранее проживала в <адрес>, где у нее имеется жилой дом 30 кв.м., что подтверждается выпиской из налогового органа, следовательно, переехав в Череповец, она умышленно ухудшила свои жилищные условия. Кроме того, на дату принятия решения акт обследования жилого дома в мэрию истцом не предоставлялся.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Василькова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГг.р. является вдовой участника Великой Отечественной войны, с 29.01.2008г. зарегистрирована в квартире <адрес>, общая площадь которой составляет 44, 4 кв. В указанной квартире зарегистрированы Павлова Т.Н. - дочь, П. – зять, П2. – внук.
С 23.01.1981 г. по 13.07.1990 г., с 09.09.1994 г. по 14.01.2008 г. Василькова А.Ф. проживала в частном, деревянном доме Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> без удобств, на учете на улучшении жилищных условий не состояла.
Постановлением мэрии г.Череповца № от 04.08.2011г. «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с изменениями, внесенными постановлением мэрии города Череповца от 07 сентября 2011 года № «О внесении изменения в постановлении мэрии г.Череповца от 04.08.2011г. №», Васильковой А.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане по месту жительства которые обеспечены жильем менее учетной нормы.
Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.52 Жилищного кодекса РФ.
Согласно постановлению мэрии города от 11.08.2005 г. № учетная норма установлена в размере не более 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, исходя из общей площади жилого помещения в кв.<адрес> в 44,4 кв.м. на истца приходится менее 13 кв.м.
Доводы ответчика о том, что истица имеет жилой дом <адрес> не основаны на материалах дела, так как согласно ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 03.10.2011г., ГП <адрес> «Костромаоблтехинвентаризация» сведений о правах на недвижимое имущество Васильковой А.Ф. не имеется.
Выписка из базы данных межрайонной налоговой инспекции № по <адрес> в соответствии со ст.60 ГПК РФ не является надлежащим документом, удостоверяющим право собственности на жилое помещение, поэтому судом отвергается.
Кроме того, согласно акту обследования помещения от 21.09.2011г. и вынесенного на основании заключению от 21.09.2011г. о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, вынесенного межведомственной комиссией, дом <адрес> признан непригодным для проживания.
Ссылки представителя мэрии города на положения статьи 53 Жилищного кодекса РФ суд считает необоснованными, поскольку Василькова А.Ф., нуждаясь в силу своего престарелого возраста в постороннем уходе и помощи, проживая в непригодном для проживания неблагоустроенном помещении, не могла получить таковое по месту жительства в <адрес>. При этом суд считает, что перемена истицей места жительства не связана с желанием ухудшить свои жилищные условия с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Васильковой А. Ф. к мэрии г.Череповца удовлетворить.
Признать незаконным постановление мэрии города Череповца от 04 августа 2011 года № с изменениями, внесенными постановлением мэрии города Череповца от 07 сентября 2011 года № «О внесении изменения в постановлении мэрии г.Череповца от 04.08.2011г. №», в части отказа принятия на указанный учет Васильковой А.Ф.
Обязать мэрию г.Череповца принять Василькову А. Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2011 года.
< >
< > Федеральный судья С.Г. Екимов