Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Череповец 21 ноября 2011 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Холминова А.А.,
при секретаре судебного заседания Черновой Е.С.,
с участием представитель истца Храмеевой Л.Г. Каманиной В.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Левашовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмеевой Л. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Храмеева Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование указала, что решением ответчика № от 21.05.2010 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности. Она с этим решением не согласна. В специальный стаж не включены следующие периоды:
- с 01.09.1993 по 28.07.1995 – период учёбы в ординатуре на кафедре акушерства и гинекологии в <адрес> государственном институте, который, как она полагает, должен быть включён в спецстаж в календарном порядке;
- периоды командировок с 13.10.1986 по 15.10.1986 (3 дня); с 02.03.1987 по 31.03.1987 (30 дней); с 19.02.2005 по 27.02.2005 (9 дней); с 13.06.2005 по 03.07.2005 (21 день) с 29.09.2005 по 01.10.2005 (3 дня); 19.05.2006; 28.03.2007; с 04.06.2007 по 08.06.2007 (5 дней); с 11.11.2007 по 02.12.2007 (22 дня); 27.03.2008; 05.06.2008; с 09.06.2008 по 12.06.2008 (4 дня); с 30.09.2008 по 03.10.2008 (4 дня); с 07.06.2009 по 12.06.2009 (6 дней) – всего 147 дней (4 мес. 27 дн.), во время которых проходили курсы повышения квалификации,
В календарном порядке в специальный стаж засчитаны следующие периоды:
- с 15.08.1986 по 12.10.1986, 16.10.1986 по 01.03.1987, с 01.04.1987 по 01.08.1987 в качестве врача-интерна родильного дома.
- с 18.12.1990 по 23.08.1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № Городского родильного дома – вместо 4 лет 9 дней в льготном порядке зачтено календарно 2 года 8 мес. 6 дн. (не зачтено 1 г. 4 мес. 3 дн.),
- с 07.08.1995 по 28.11.1995 в качестве врача-ординатора в акушерском отделении Городского родильного дома – вместо 5 месяцев 18 дней в льготном порядке зачтено календарно 3 мес. 22 дня (не зачтено 1 мес. 26 дн.);
на этих должностях она числилась лишь документально, а фактически работала в роддоме, в том числе в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога.
На основании изложенного просит признать незаконным указанное решение ответчика № от 21.05.2010, обязать ответчика включить ей в специальный стаж указанные периоды.
Решением Череповецкого городского суда от 09.03.2011 иск Храмеевой Л.Г. был удовлетворён частично, а именно:
признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 21.05.2010 об отказе в назначении ей пенсии в части отказа в зачёте в календарном порядке периодов работы:
- командировки с 13 по 15 октября 1986, со 2 по 31 марта 1987, с 19 по 27 февраля 2005, с 13 июня по 3 июля 2005, с 29 сентября по 1 октября 2005, 19 мая 2006, 28 марта 2007, с 4 по 8 июня 2007, с 11 ноября по 2 декабря 2007, 27 марта 2008, 5 июня 2008, с 9 по 12 июня 2008, с 30 сентября по 3 октября 2008, с 7 по 12 июня 2009;
в части отказа в зачёте в льготном порядке периодов работы:
- 25 мая 1987 в качестве врача-интерна городского родильного дома;
- с 18 декабря 1990 по 23 августа 1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № городского родильного дома,
- с 7 августа по 28 ноября 1995 в качестве врача-ординатора в акушерском отделении городского родильного дома;
а также в части отказа в назначении пенсии;
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе возложена обязанность включить в специальный стаж Храмеевой Л.Г. указанные периоды командировок в календарном порядке, а периоды работы 25 мая 1987, с 18 декабря 1990 по 23 августа 1993, с 7 августа по 28 ноября 1995 исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, и досрочно назначить ей трудовую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 25.02.2010.
В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20.04.2011 указанное решение Череповецкого городского суда от 09.03.2011 отменено в части признания незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 21.05.2010, в части отказа зачесть в льготном порядке период работы Храмеевой Л.Г. с 18.12.1990 по 23.08.1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № городского родильного дома, а также в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе обязанности исчислить указанный период в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и досрочно назначить ей трудовую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 25.02.2010. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение. В остальном решение Череповецкого городского суда от 09.03.2011 оставлено без изменения.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУЗ "Городской родильный дом".
В ходе рассмотрения дела 20.06.2011 истец Храмеева Л.Г. исковые требования изменила - просит суд: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период её работы с 18.12.1990 по 23.08.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации № Городского родильного дома, позднее МУЗ "Городской родильный дом", обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 25.03.2010.
Решением Череповецкого городского суда от 03.08.2011 указанные исковые требования удовлетворены, признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 21.05.2010 в части отказа в зачёте в льготном порядке периода работы Храмеевой Л.Г. с 18.12.1990 по 23.08.1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № Городского родильного дома и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе возложена обязанность зачесть Храмеевой Л.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период работы с 18.12.1990 по 23.08.1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № Городского родильного дома, позднее МУЗ "Городской родильный дом", и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2010.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.09.2011 указанное решение Череповецкого городского суда от 03.08.2011 отменено в части:
признания незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 21.05.2010 в части отказа в зачёте с льготном порядке периода работы Храмеевой Л.Г. с 18.12.1990 по 05.05.1992 (включительно), с 06.01.1993 по 06.06.1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № Городского родильного дома;
возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе обязанности зачесть Храмеевой Л.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периодов работы с 18.12.1990 по 05.05.1992 (включительно), с 06.01.1993 по 06.06.1993 в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № Городского родильного дома, позднее МУЗ "Городской родильный дом", и назначить её досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2010.
В части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы Храмеевой Л.Г. в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации № Городского родильного дома (МУЗ "Городской родильный дом") с 18.12.1990 по 05.05.1992 (включительно), с 06.01.1993 по 06.06.1993 (включительно) вынесено новое решение и в удовлетворении исковых требований в этой части Храмеевой Л.Г. отказано.
В части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе обязанности назначить Храмеевой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости дело направлено на новое рассмотрение.
В остальной части решение Череповецкого городского суда от 03.08.2011 оставлено без изменения.
В судебном заседании представитель истца Храмеевой Л.Г. Каманиной В.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Левашова О.Ю. иск не признала, оспариваемое решение Управления полагает законным и обоснованным по указанным в нём основаниям.
Представитель третьего лица МУЗ "Городской родильный дом" в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.
Судом установлено, что состоявшимися по настоящему делу актами суда первой и кассационной инстанции в специальный стаж истца Храмеевой Л.Г. включён ряд периодов. В связи с этим Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.09.2011 установлено, что с учётом данных незаконно не включённых в специальный стаж истца периодов специальный стаж истца Храмеевой Л.Г. на день её обращения за назначением пенсии (25.02.2010) составляет 29 лет 6 дней.
Данное Кассационное определение вступило в законную силу и носит общеобязательный характер.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, истцу Храмеевой Л.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется наличия 30 лет специального стажа, у неё же этой стаж по состоянию на 25.02.2010 составлял 29 лет 6 дней.
Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
В силу пункта 7 статьи 18 указанного Закона граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. В связи с этим рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишён возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
В рассматриваемом случае, истец Храмеева Л.Г. в период после даты определения пенсионным органом права на досрочную трудовую пенсию (в период с 25.02.2010) по настоящее время работает в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больница №" в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога, заведующего гинекологическим отделением. Это обстоятельство подтверждено уточняющей справкой Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница №" № от 28.10.2011.
Постановлением Правительства РФ № от 22.09.1999 утверждён Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.
Данным перечнем предусмотрены, такие отделения хирургического профиля, как: родовое (родильное); акушерское; акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Аналогичные положения установлены и постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002.
Таким образом, указанная работа истца Храмеевой Л.Г. в МБУЗ "Городская больница №" подлежит учёту в её специальном стаже, дающем право на досрочную пенсию, из расчёта 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.
С учётом этого право на досрочную трудовую пенсию у истца Храмеевой Л.Г. возникло на 06.10.2010. С этой даты и подлежит ей назначению пенсия.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Храмеевой Л.Г.
Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 21.05.2010 в части отказа в назначении Храмеевой Л. Г. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить Храмеевой Л. Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.10.2010.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
< >
Мотивированное решение суда составлено 28.11.2011.
< >
СУДЬЯ А.А. ХОЛМИНОВ
< >