Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Череповец 25 ноября 2011 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Холминова А.А.,
при секретаре судебного заседания Черновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люсковой И. Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Люскова И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование указала, что решением ответчика № от 05.10.2011 ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. В этот стаж не зачтён период отпуска по уходу за ребёнком, родившимся 30.08.1991, до полутора и свыше полутора лет с 06.10.1992 по 05.06.1994. Это решение нарушает её пенсионные права, так как право на включение периода нахождения в данном отпуске наступило до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Законом РФ № 3543-1 от 25.09.1992 №;О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР№;. Просит суд признать незаконным указанное решение, обязать ответчика включить в её специальный стаж указанный период и назначить ей пенсию с 29.08.2011.
В судебном заседании Люскова И.Н. исковое заявление подержала по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, удовлетворяет иск.
Судом установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 05.10.2011 истцу Люсковой И.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности (25 лет). Этим решением в специальный стаж Люсковой И.Н. не зачтён указанный выше период.
Данное решение является незаконным.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №;О трудовых пенсиях в РФ№; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В период с 06.10.1992 по 05.06.1994 истец Люскова И.Н. находилась в отпуске по уходу за ребёнком, родившимся 30.08.1991, до полутора и свыше полутора лет.
Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Законом РФ №;О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР№; № 3543-1 от 25.09.1992, вступившим в силу с момента его опубликования 06.10.1992, статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР была изложена в новой редакции, в неё включено положение о том, что отпуск по уходу за ребёнком не засчитывается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Аналогичное положение установлено в статье 256 ныне действующего Трудового кодекса РФ.
Ребёнок у истца Люсковой И.Н., как указано выше, родился 30.08.1991. Таким образом, право на включение периода нахождения в данном отпуске для истца Люсковой И.Н. наступило до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Законом РФ № 3543-1 от 25.09.1992 ''О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР№;.
До введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № от 22.08.1989 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР № 1501-1 от 22.05.1990 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15.07.1970; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06.10.1992.
Аналогичная позиция выработана Верховным Судом РФ и изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", а также в Определении Верховного Суда РФ № от 22.10.2009.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трёх лет) истца Люсковой И.Н. начался в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 по 05.06.1994 подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Таким образом, на день определения права (29.08.2011) специальный стаж истца Люсковой И.Н., с учётом незаконно не включённого указанного периода, составлял требуемые 25 лет и давал ей право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Люсковой И.Н.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 05.10.2011 об отказе в назначении Люсковой И. Н. досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный педагогический стаж Люсковой И. Н., дающий право на досрочную пенсию по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора и свыше полутора лет с 06.10.1992 по 05.06.1994.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить Люсковой И. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.08.2011.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья < > А.А. Холминов
Мотивированное решение суда составлено 30.11.2011.
< >
< >
< >