< > дело № 2-5996 /2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Лобовой П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюленевой Л. Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
установил:
Тюленева Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, просит признать незаконным решение по назначению пенсии ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, обязать ответчика включить ей в спецстаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 06.10.1992г. по 30.11.1993г. – нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; курсы повышения квалификации: с 18.10.1999г. по 29.10.1999г., с 21.09.2006г. по 27.09.2006г., с 20.10.2006г. по 20.10.2006г.,с 23.10.2006г. по 24.10.2006г., с 31.01.2007г. по 02.02.2007г., с 11.08.2008г. по 16.08.2008г.; учебные отпуска: с 22.01.2001г. по 10.02.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 21.01.2002г. по 17.02.2002г., с 30.09.2002г. по 20.10.2002г., с 10.02.2003г. по 09.03.2003г., с 03.11.2003г. по 23.11.2003г., с 08.03.2004г. по 28.03.2004г., с 01.11.2004г. по 21.11.2004г., с 21.03.2005г. по 17.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.12.2005г., указав в обоснование иска, что она работает воспитателем в МДОУ < > г.Череповца. 13.07.2011г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, так как ее специальный стаж составил 25 лет. Ее заявление было рассмотрено и 12.08.2011 г. вынесено решение, которым отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Зачли в стаж лишь 22 года 7 месяцев 1 день. Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены, в том числе и вышеуказанные периоды.
С решением ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе истица не согласна, считает, что оно нарушает ее пенсионные права.
В судебном заседании истица Тюленева Л.Н. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Уточнив, что она просит признать решение незаконным в части исключения периодов, о включении которых в педстаж она ставит вопрос.
Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению с учетом их уточнения, исходя из следующего.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Тюленева Л.Н. с 06.10.1992г. по 30.11.1993г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора и свыше полутора лет, работая воспитателем д/с < >; находилась на курсах повышения квалификации: с 18.10.1999г. по 29.10.1999г.,с 21.09.2006г. по 27.09.2006г.,с 20.10.2006г. по 20.10.2006г.,с 23.10.2006г. по 24.10.2006г.,с 31.01.2007г. по 02.02.2007г.,с 11.08.2008г. по 16.08.2008г.; находилась в учебных отпусках, обучаясь заочно в Череповецком государственном университете : с 22.01.2001г. по 10.02.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 21.01.2002г. по 17.02.2002г.,с 30.09.2002г. по 20.10.2002г., с 10.02.2003г. по 09.03.2003г., с 03.11.2003г. по 23.11.2003г., с 08.03.2004г. по 28.03.2004г., с 01.11.2004г. по 21.11.2004г., с 21.03.2005г. по 17.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.12.2005г., работая в указанные периоды воспитателем в МДОУ < > и МДОУ < >
13.07.2011 года она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ- УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 12 августа 2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет), исчислен спецстаж 22 года 7 месяцев 1 день, не зачтены в специальный стаж периоды: отпуск по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации и учебные отпуска.
Суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истицы, исходя из следующего.
В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьи 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г..
Также право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Однако, учитывая то, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения возраста 1,5 лет) Тюленевой Л.Н. начался в период действия указанных выше нормативных актов, то период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с 06.10.1992г. по 30.11.1993г. подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с п.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в оспариваемые периоды истица работала в детском саду и во время повышения квалификации трудовые отношения не прерывались, она направлялась на курсы по обучению своей же профессии с сохранением оплаты труда по месту работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Поскольку было установлено, что Тюленева Л.Н. в период работы в детских садах г.Череповца обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении -ЧГУ, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, то требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 12.08.2011 года в части исключения из педагогического стажа Тюленевой Л. Н. отпуска по уходу за ребенком до полутора и свыше полутора лет, курсов повышения квалификации, учебных отпусков.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить Тюленевой Л. Н. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГг.р., до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с 06.10.1992г. по 30.11.1993г., курсы повышения квалификации с 18.10.1999г. по 29.10.1999г.,с 21.09.2006г. по 27.09.2006г.,с 20.10.2006г. по 20.10.2006г.,с 23.10.2006г. по 24.10.2006г.,с 31.01.2007г. по 02.02.2007г.,с 11.08.2008г. по 16.08.2008г.; учебные отпуска- с 22.01.2001г. по 10.02.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 21.01.2002г. по 17.02.2002г., с 30.09.2002г. по 20.10.2002г., с 10.02.2003г. по 09.03.2003г., с 03.11.2003г. по 23.11.2003г., с 08.03.2004г. по 28.03.2004г., с 01.11.2004г. по 21.11.2004г., с 21.03.2005г. по 17.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.12.2005г..
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 декабря 2011 года.
Судья: