Дело №02-5925/2011 №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 12 декабря 2011 года
Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:
судьи Екимова С.Г.
при секретаре Бурковой А.П.
с участием истца Вдовиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовиной Л. Л. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
установил:
Истец Вдовина Л.Л. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование иска истец указала, что решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе за № от 16.09.20011 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет по ст.27 п. 1 п/п.2 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На 05.09.2011года в специальный стаж Вдовина Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не засчитан период работы с 18.09.1980г. по 23.09.1986г. в качестве мастера в ремонтно-строительном управлении Вологодского областного ПТУС, так как документально не подтверждается занятость заявителя в качестве мастера на новом строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено Списком №2, № утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. №. Участок ее работы находился в г.Череповце. С решением Пенсионного органа не согласна, так как именно строительством новых зданий и сооружений в г.Череповце она и занималась. В ее трудовой книжке есть запись об этой работе. Трудовая книжка установленного образца. В Постановлении правительства РФ № говорится, что основным документом для назначении пенсии является трудовая книжка установленного образца. Само название «Ремонтно-строительное управление» уже говорит о том, что они строили новые сооружения. Ее дипломы об окончании техникума и института говорят о том, что она имеет профессию «мастер строительный» и «инженер-строитель». Имеется архивная справка, которая подтверждает по оспариваемым годам, что в РСУ, где она работала, имелись в штатном расписании должности «мастер» и она по результатам «документальной проверки РСУ «ВОПТУС» от 17.02.1983 г. значится как «мастер Череповецкого участка». Имеются ответы из архивов, где она искала подтверждающие ее правоту документы, что руководством РСУ Вологодского областного ПТУС на хранение вархив не поступали. Это не ее вина и из-за плохой работы работодателя я недолжна страдать.
Истец просит признать решение ГУ-У правление ПФ РФ г.Череповца и Череповецкого района № от 16 сентября 2011 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-У правление ПФ РФ г.Череповца и Череповецкого района зачесть ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 18.09.1980 г. по 23.09.1986 г. в качестве мастера в ремонтно-строительном управлении Вологодского областного ПТУС; обязать ГУ-Управление ПФ РФ г.Череповца и Череповецкого района назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с 05.09.2011 г.
В судебном заседании истец Вдовина Л.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например, «мастер дорожный», «мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов», «мастер по ремонту гидросооружений» и пр., которые разделом № Списка № 2 не предусмотрены. Только то обстоятельство, что мастер был занят на работе в строительном управлении, не может служить основанием для включения периодов работы в специальный стаж и досрочного назначения пенсии. Учитывая изложенное, периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (разд. №) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Документального подтверждения того, что работа, выполняемая истцом по своим функциональным обязанностям, соответствовала должности мастера строительных и монтажных работ истцом не представлено. Списком № 2 (разд. №), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №, действовавшим до 01.01.1992 г., были предусмотрены мастера на новом строительстве зданий и сооружений. У истца занятость в качестве мастера на новом строительстве зданий и сооружений в спорный период не подтверждается.
Свидетель К. пояснила, что в 1982 г. она устроилась на работу в РСУ ВОПТУС рабочей. Данная организация строила новые объекты: гаражи, стоянку для почтовых машин и другие. Она выполняла работы по указанию мастера Вдовиной Л.Л. Кроме Вдовиной Л.Л. других мастеров в период ее деятельности не было.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе за № от 16 сентября 2011 г. истцу Вдовиной Л.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет по ст.27 п.1 п/п.2 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На дату определения права, 05.09.2011 специальный стаж истца по ст.27 п.1 п/п.2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует. В специальный стаж не засчитан период: с 18.09.1980 по 23.09.1986 в качестве мастера в ремонтно-строительном управлении Вологодского областного ПТУС, так как документально не подтверждается занятость заявителя в качестве мастера на новом строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено Списком №2, раздел №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №.
Данный отказ суд считает необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ от 17.12.2001 г. № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Разделом № Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №, предусмотрены инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизлиянию и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Таким образом ссылку пенсионного органа на Постановление Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № при определении возможности включения спорного периода в специальный стаж истице, суд считает неосновательной.
Указанное выше постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № требований к более расширительному толкованию должности, на которой работала истица, не содержало.
В спорный период: с 18.09.1980 по 23.09.1986 Вдовина Л.Л. выполняла работу в качестве мастера в ремонтно-строительном управлении Вологодского областного ПТУС, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, архивной справкой обособленного структурного подразделения Вологодского почтамта УФПС Вологодской области – филиал ФГУП «Почта России», архивной справкой КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области».
Как следует, из представленных документов, наименования организации, где работала истица, показаний свидетеля следует, что организация занималась строительством новых объектов связи, в связи с чем спорный период подлежит зачету Вдовиной Л.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку на дату определения права – 05.09.2011г. Вдовина Л.Л. имела стаж работы с вредными условиями труд по Списку № 2 свыше 6 лет, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и ее возраст составлял 52 года, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Вдовиной Л. Л. удовлетворить.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от 16.09.2011г. об отказе в назначении Вдовиной Л. Л. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет) по ст.27.1.2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж Вдовиной Л. Л., дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 18.09.1980 по 23.09.1986 в качестве мастера в ремонтно-строительном управлении Вологодского областного ПТУС.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить Вдовиной Л. Л. досрочную трудовую пенсию с даты определения права – то есть с 05.09.2011г.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2011г.
< >
< > Федеральный судья С.Г. Екимов