Дело № 2-3900/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Череповец 27 октября 2011 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Янкиной О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Знаменской В.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании решения недействительным,

у с т а н о в и л:

Знаменская В.К. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе. В обоснование иска указано, что она обратилась к ответчику о назначении пенсии досрочно, с 17.01.2011года.

Ей отказано в назначении досрочной пенсии решением от 16.03.2011г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку 2 (8 лет) по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату определения права на досрочную пенсию - на 17.01.2011г. установлен специальный стаж по Списку 2 - 3 года 2 месяца 11 дней.

В специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве лаборанта химического анализа лаборатории материаловедения и контролёра кузнечно-прессовых и литейных работ участка ремонтной базы в централизованном отделе технического контроля ОАО «А», поскольку предприятие не подтверждает особый характер работ или условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Считает данное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе незаконным.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года.

Так, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 имеют контролёры кузнечно-прессовых работ и литейных работ, занятые на горячих участках работ.

Согласно записи в трудовой книжке от 01.01.1987г. Знаменская В.К. переведена в ЦОТК лаборантом химанализа лаборатории материаловедения по третьему разряду.

В соответствии с записью в трудовой книжке от 01.11.1987г. в связи с перетарификацией профессия названа контролёр третьего разряда кузнечно-прессовых и литейных работ участка РБ.

16.07.1993 Знаменская В.К. была уволена с указанной должности по переводу в ПКФ «Полант».

В период с 01.01.1987 по 16.07.1993 она фактически работала на горячем участке в должности контролёра кузнечно - прессовых и литейных работ.

Первоначально, ремонтно-механическая база (рембаза) состояла из нескольких цехов, что следует из приказа директора Череповецкого химического завода от 02.06.1977г. «Об организации ремонтно-механической базы».

Согласно приказу директора Череповецкого производственного объединения «Аммофос» от 30.07.1980г. «О реорганизации цехов рембазы» с 01.07.1980г. котельно-монтажный и кузнечно-термический цеха объединения были упразднены и на их базе вместе с ремонтно-механическим цехом с 01.08.1980г. организован единый ремонтно-механический цех (РМЦ) с участками котельным, механическим, кузнечно-термическим и литейным, и цех централизованного ремонта (ЦЦР) с участками по ремонту аппаратурного оборудования.

Таким образом, с 01.08.1980г. в ремонтно-механический цех входили горячие участки, а участки, на которых выполнялись работы, не связанные с особыми условиями труда вошли в цех централизованного ремонта.

В оспариваемый период времени она работала в ЦОТК (централизованный отдел технического контроля) на участке рембазы, а именно на литейном участке.

В трудовой книжке не указан конкретный участок цеха рембазы (РМЦ), на котором она работала, однако, все участки рембазы были «горячими» участками.

Работая в должности лаборанта химанализа лаборатории материаловедения и контролёра кузнечно-прессовых и литейных работ участка рембазы, она постоянно находилась на литейном участке, поскольку основной трудовой функцией являлось осуществление контроля качества литейных работ непосредственно при их выполнении.

В связи с тем, что согласно структуре ЧПО «Аммофос» все работники, осуществляющие контроль качества выполнения продукции, были оформлены в центральном отделе технического контроля (ЦОТК), истец не могла значиться в штатных расписаниях участков рембазы (в противном случае, штатные расписания разных отделов и цехов противоречили друг другу), хотя по месту работы постоянно находилась на горячих участках рембазы.

Полагает, что ответчиком сделан вывод об отсутствии у неё права на досрочную пенсию по старости без учёта указанных обстоятельств.

Просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 16.03.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения истцу в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии по старости, периодов работы в качестве лаборанта химического анализа лаборатории материаловедения и контролёра кузнечно-прессовых работ и литейных работ участка ремонтной базы в централизованном отделе технического контроля ОАО «Аммофос» с 01.01.1987 по 16.07.1993года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить указанные периоды в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 17.01.2011года.

В судебном заседании истец Знаменская В.К., её представитель Озорнин А.А. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе не явился. Представлено заявление, где просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, также указано, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Дополнительно поясняют, что истец повторно обращалась за назначением пенсии в 2011 году. Управлением было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 16.03.2011 года. На дату определения права 17.01.2011 года страховой и общий трудовой стаж Знаменской В.К. составляет более требуемых 20 лет (20 лет 1 мес. 10 дней). Специального стажа по Списку 2 для назначения досрочной трудовой пенсии недостаточно (3 года 2 мес. 11 дней, требуется 8 лет).

Период работы с 01.01.1987 по 16.07.1993г. не зачтен в специальный стаж, поскольку работодатель ОАО «Аммофос» не подтверждает особый характер работ или условий труда истицы в этот период, уточняющей справки не выдает.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительного предмета спора, ОАО «Аммофос» не обеспечило явку своего представителя, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представлен отзыв, в котором указано, что Знаменская В.К., действительно в период с 01.01.1987 года по 16.07.1993 года работала в ОАО «Аммофос» в ЦОТК (центральный отдел технического контроля). Названное подтверждается записями в трудовой книжке Знаменской В.К. и личной карточке. ОАО «Аммофос» не имеет возможности подтвердить выполнение работ Знаменской В.К., дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по Списку 2, в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях РФ" на предприятии пользуются только лаборанты химического анализа и контролёры, занятые непосредственно в производствах, перечисленных в Списке 1. Считают, что данный период (с 01.01.1987 года по 16.07.1993 года), нужно учитывать как работу на общих основаниях (без вредности).

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей О., Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

      Как установлено в судебном заседании, Знаменская В.К. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе о назначении пенсии.

      Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 16.03.2011г. Знаменской В.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (8 лет) по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Знаменской В.К. не зачтен в специальный стаж период работы с 01.01.1987 по 16.07.1993г. в качестве лаборанта химического анализа лаборатории материаловедения, контролера кузнечно-прессовых и литейных работ участка ремонтной базы в центральном отделе технического контроля ОАО «Аммофос», поскольку предприятием не подтвержден особый характер работ или условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

           В соответствии с п. 2 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрены контролеры кузнечно - прессовых работ, занятые на горячих участках работ.

В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. предусмотрены работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке 1; работники, занятые контролем воздушной среды и нанесением защитных покрытий, работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Как указал в своих письменных объяснениях ОАО «Аммофос», Знаменская В.К., в период с 01.01.1987 года по 16.07.1993 года работала в ОАО «Аммофос» в ЦОТК (центральный отдел технического контроля). В штатном расписании по ЦОТК за 1986 год указано, что все лаборанты закреплены за лабораторией, причем работники распределены между производствами, это было сделано для того, чтобы привести локальные акты предприятия в соответствие с требованиями пенсионного законодательства; и можно было вычленить, какие работники осуществляли работы в основных цехах и производствах, а какие работали во вспомогательных цехах (каким являлся РМЦ, в настоящее время ремонтно-механическая база).

Как сообщил ОАО «Аммофос», ни в одном из производств минеральных удобрений; фосфорной кислоты; серной (минеральной) кислоты; фтора и его соединений, отнесенных к основным цехам и производствам Списка 1, истец Знаменская В.К. свою трудовую деятельность не осуществляла, характер выполняемых работ работников (лаборантов) ЦОТК, работавшим и закрепленным за РМБ, является работой на общих условиях.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не могут являться допустимыми доказательствами при определении характера работы, то есть особенностей условий осуществления трудовой функции.

Допустимых доказательств тому, что Знаменская В.К. в спорный период выполняла работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлено, поэтому оснований для зачета спорного периода в специальный стаж не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Знаменской В.К. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Знаменской В.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании решения недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2011 года.

Судья:                                                                          ЦыбульскаяИ.Д.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.12.2011года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 14.12.2011года.