Дело № 2-4304/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Череповец 03 ноября 2011 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мещаниновой А.А.,

при секретаре Львовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Череповца к Сердюковой Л.С., Янчукович Т.Г., Ломтадзе Д.У., Аронову В.В. об освобождении земельного участка и демонтаже летнего кафе,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом г.Череповца обратился в суд с иском к Сердюковой Л.С. об освобождении земельного участка, демонтаже летнего кафе, указав в обоснование иска, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07.06.2007г. Сердюковой Л.С. на праве собственности при­надлежит земельный участок, площа­дью 1355 кв.м, с видом разрешенного использования проектирование и строительство ресторана. В на­стоящее время земельный участок используется ответчицей для эксплуатации зда­ния кафе, так как разрешением на ввод в эксплуатацию от 27.11.2007г. здание кафе на 100 посадочных мест было принято в эксплуатацию.

В ходе проведения комитетом по управлению имуществом го­рода проверки соблюдения земельного законодательства Сердюковой Л.С. на земельном участке установлено, что с южной стороны здания ка­фе построено и эксплуатируется летнее открытое кафе, которое частично распола­гается на земельном участке, предос­тавленном МУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации городского парка культуры и отдыха. Территория обнесена забором и эксплуатируется без оформления в надлежащем порядке документов. В соответствии с приложением к акту муниципального земельного контроля «Обмер площади земельного участка» Сердюкова Л.С. незаконно использует часть земельного участка, площадью 450 кв.м.

По результатам проверки составлен акт от 09.07.2009г., протокол от 17.07.2009г. об административном правонарушении, из которого следует, что на 09.07.2009г. часть земельного участка являющегося смежным с земельным участком, принадлежащим на праве собственности Сердюковой Л.C. и постановлением мэрии г.Череповца oт 23.11.2004г., предоставленного МУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» в постоянное (бессрочное) пользование, используется Сердюковой Л.С. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Постановлением от 17.07.2009г. главного государственного инспектора по пользованию и охране земель г.Череповцу и Череповецкому району Сердюкова Л.С. привлечена к административной ответственности, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Сердюковой Л.С. было выдано предписание об устранении допущенного земельного правонарушения в cpoк до 20.10.2009года. Актом осмотра земельного участка от 21.10.2009г. установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписание государственного инспектора в установленный срок не исполнено.

Постановлением мировой судьи Вологодской области по судебному участку от 30.11.2009г. ответчица привлечена к ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

До настоящего времени нарушение земельного законодательства не устранено, Сердюкова Л.С. продолжает пользоваться частью земельного участка, площадью 450 кв. м., предоставленного МУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» для эксплуатации городского парка на праве постоянного (бессрочного) пользования, без правоустанавливающих документов. Находящееся на землях парка летнее кафе, принадлежащее Сердюковой Л.С. создает препятствия в пользовании этой землей населением городского округа.

Просит обязать Сердюкову Л.С. освободить часть земельного участка площадью 450 кв.м, прилегающе­го к южной границе земельного участка пу­тем демонтажа конструкций летнего кафе, возведенного около здания кафе «Д» в течение двух недель с момента вступле­ния решения в законную силу.

Судом исключены из числа третьих лиц Ломтадзе Д.У., Аронова В.В., Янчукович Т.Г., указанные лица привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, также к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУК «Парк КИО».

Представитель истца Комитета по управлению имуществом г.Череповца по доверенности Волкова Е.С. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время у кафе «Д» 4 собственника – ответчики по делу, но документов, подтверждающих право собственности на землю в отношении ответчиков не имеется.

Представитель ответчицы Сердюковой Л.С., соответчиков Ломтадзе Д.У., Аронова В.В., Янчукович Т.Г. по доверенности Лоскутов Д.П. исковые требования не признал, пояснил, что ссылки истца на ст.262 ГК РФ необоснованны. Собственниками земельного участка и кафе являются все 4 ответчика, поскольку Сердюкова Л.С. 3 доли продала ответчикам. В соответствии с договором от 25.11.2009 г. Сердюкова полагала, что имеет право на размещение кафе, который пролонгируется. Кафе располагается на части парка и части земли собственников. План разграничения участка имеется. Истцом не доказано, что летнее кафе находится на территории парка. Кафе за забор парка не выходит.

Представитель третьего лица МУК «Парк КИО» директор Зынов А.М. с исковыми требованиями согласен, пояснил, что о самовольном занятии части земли парка он узнал в 2009 г. Ответчики к ним не обращались для оформления права собственности на данную землю.

Ответчица Сердюкова Л.С., соответчики Аронов В.В., Ломтадзе Д.У., Янчукович Т.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Волковой Е.С., представителя ответчицы, соответчиков Лоскутова Д.П., представителя третьего лица Зынова А.М., исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что на основании постановления мэрии г.Череповца от 23.11.2004г. МУК «Городское объединение парков КИО» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 85396 кв.м. для эксплуатации городского парка культуры и отдыха.

Постановлением мэра г.Череповца от 23.04.2007г. Сердюковой Л.С. предоставлен в собственность за плату земельный участок, площа­дью 1355 кв.м. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации ресторана.

26.04.2007 г. между Комитетом по управлению имуществом города и Сердюковой Л.С. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

Здание кафе на 100 посадочных мест было принято в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от 27.11.2007.

В ходе проведения комитетом по управлению имуществом го­рода в июле 2009 г. проверки соблюдения земельного законодательства Сердюковой Л.С. на земельном участке установлено, что с южной стороны здания ка­фе построено и эксплуатируется летнее открытое кафе. В результате проверки выявлено частичное самовольное занятие земельного участка (согласно обмера земельного участка ориентировочно 450 кв.м. из земельного участка МУК «Городское объединение парков культуры и отдыха»). Территория обнесена забором. Земельный участок эксплуатируется без оформления в надлежащем порядке документов.

В соответствии с приложением к акту муниципального земельного контроля «Обмер площади земельного участка» Сердюкова Л.С. незаконно использует часть земельного участка площадью 450 кв.м.

По результатам проверки в отношении Сердюковой Л.С. был составлен протокол от 17.07.2009г. об административном правонарушении.

Управлением Роснедвижимости по Вологодской области Сердюковой Л.С. было выдано предписание от 17.07.2009 г. об устранении нарушения земельного законодательства в cpoк до 20.10.2009года.

В соответствии с актом проверки исполнения предписания от 21.10.2009 г. установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства, предписание государственного инспектора в установленный срок не исполнено.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 30.11.2009г. Сердюкова Л.С. привлечена к ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Данное постановление Сердюковой Л.С. не обжаловано.

25.11.2009 г. между МУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» г.Череповца и ООО «Старый Город» в лице директора Сердюковой Л.С. заключен договор о предоставлении ООО «Старый Город» права на размещение кафе на территории городского парка культуры и отдыха на период с 1 декабря 2009 г. по 1 ноября 2010 г. Срок действия данного договора с 1 декабря 2009 г. по 1 ноября 2010 г.

Согласно акту осмотра земельного участка от 11.04.2011 г. до настоящего времени нарушение земельного законодательства не устранено.

В соответствии со ст.85 ЗК РФ, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами входят в состав земель населенных пунктов и используются для отдыха граждан и туризма. B соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральными законами «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной или государственной собственности.

Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и пользоваться имеющимися на этих участках природными объектами в пределах, допускаемых законом или иными правовыми актами, а также собственником земельного участка.

Статьей 74 ЗК РФ установлено, что привлечение лица, виновного в соверше­нии земельного правонарушения, к административной ответственности не освобо­ждает его от обязанности устранить допущенное земельное правонарушение и воз­местить причиненный им вред. Самовольно занятые земельные участки возвраща­ются их собственникам или землепользователям без возмещения затрат, произве­денных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 ЗК РФ). Приви­дение земельных участков в пригодное для использования состояние при их за­хламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, со­оружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строи­тельстве осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в зе­мельных правонарушениях, или за их счет.

До настоящего времени нарушение земельного законодательства Сердюковой Л.С. не устранено, поэтому суд полагает возложить на нее обязанность освободить часть земельного участка, площадью 450 кв.м., пу­тем демонтажа конструкций летнего кафе.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Сердюкову Л.С. освободить часть земельного участка, площадью 450 кв.м, прилегающе­го к южной границе земельного участка, пу­тем демонтажа конструкций летнего кафе, возведенного около здания кафе «Д» в течение двух недель с момента вступле­ния решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: Мещанинова А.А.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.12.2011года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 14.12.2011года.