Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой О.В.,
при секретаре Богдановой В.Н.,
с участием истца Гущенской Л.А., ее представителя Каманиной В.А., представителя ответчика Левашовой О.Ю. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гущенской Л. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Гущенская Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование своих требований, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от 27.07.2011г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет). По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения, ее стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет лишь 2 года 3 месяца 8 дней. При этом, в ее специальный стаж по статье 27.1.2. не зачтен период работы с 16.01.1989г. но 22.10.1993г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета детской поликлиники №, № Череповецкой детской городской больницы. С данным отказом она не согласна.
Просит суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от 27.07.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не правомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период с 16.01.1989г. по 22.10.1993г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета детской поликлиники №, № Череповецкой детской городской больницы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 23.06.2011 года.
В судебном заседании истец Гущенская Л.А. и ее представитель по доверенности Каманина В.А. заявленные требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Левашова О.Ю. в судебном заседании иск не признала по мотива, изложенным в решении об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в иске отказать.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании истец Гущенская Л.А. 23.06.2011 года обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от 27.07.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет). Специальный стаж истицы на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 подсчитан в количестве 2 года 3 месяца 8 дней. При этом, в специальный стаж по статье 27.1.2. не зачтен период работы истицы с 16.01.1989г. но 22.10.1993г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета детской поликлиники №, № Череповецкой детской городской больницы по мотиву того, что Списком № 2, № (Учреждения здравоохранения и социального обеспечения), утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходы за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) и на основании данных персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.
Данное решение, по мнению суда, является ошибочным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Списку № 2 < > младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях, получили право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 мая 1992 года №, в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Вместе с тем на практике такое переименование должности санитарки осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгенодиагностическом отделении МУЗ «Городская больница №» должность санитарки осталась до настоящего времени, должность младшей медицинской сестры в уходу за больными штатным расписанием не предусмотрена, что подтверждается материалами дела.
Согласно Письма Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. №, действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "Санитарка" и "Младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам приведет к расширению Списков, утвержденных Правительством. Поэтому, по мнению Минтруда России, в данном случае возможно продление практики назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 № при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме, то есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
В период с 16.01.1989 г. по 22.10.1993г. Гущенская Л.А. работала в качестве санитарки рентгенологического кабинета детской поликлиники №, № Череповецкой детской городской больницы, что подтверждено записями в трудовой книжке.
В штатном расписании детской поликлиники № Череповецкой детской городской больницы, детской поликлиники № должность младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета отсутствует. Из пояснительной записки от 5 сентября 2011 года № МБУЗ «Детская городская поликлиника №» следует, что должность санитарки рентгеновского кабинета установлена штатным расписанием. Согласно требованиям Норм радиационной безопасности № и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-№ должность санитарки рентгенодиагностического отделения (кабинета) отнесена к категории «персонал группы А». Санитарка является третьим членом бригады для обслуживания рентгенодиагностического аппарата. В прямые обязанности санитарки входит оказание помощи врачу-рентгенологу, рентгенлаборанту в проведении диагностических исследований пациентам детской поликлиники на рентгеновском аппарате РУМ-№. В обязанности санитарки рентгеновского кабинета входит: подготовить больного ребенка к исследованию, раздеть, переложить на стол, надеть на него защитные средства. После проведенного исследования одеть больного, передать сопровождающему лицу. Оказание помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту в выполнении снимков, сложных рентгенографических исследований по методикам, определенным врачом-рентгенологом и при рентгеноскопии. Помогать рентгенлаборанту при обработке рентгеновских пленок, заменять или доливать химические реактивы в проявочную машину, подавать и переносить кассеты. В случае загрязнения лечебного стола и приспособлений производить срочную уборку и дезинфекцию. Должностные обязанности санитарки рентгенологического кабинета были идентичны обязанностям младшей медицинской сестры. В установленные сроки истица проходила специальный инструктаж и проверку знаний правил радиационной безопасности, обязательное медицинское обследование. Она имела 30-часовую сокращенную рабочую неделю (6 часов в день), получала 15% надбавку к заработной плате за вредные условия труда, дополнительный отпуск.
Таким образом, спорный период работы Гущенской Л.А. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При этом, суд полагает, что подлежит включению в специальный стаж Гущенской Л. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 16.01.1989 по 22.10.1993 в качестве санитарки рентгенологического кабинета детской поликлиники №, № Череповецкой детской городской больницы, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.09.1989 по 06.09.1989, с 05.08.1991 по 18.08.1991, с 03.08.1992 по 15.08.1992, с 22.12.1992 по 24.12.1992, с 13.05.1993 по 18.05.1993 и с 15.06.1993 по 28.06.1993.
Поскольку по состоянию на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Гущенская Л.А. достигла возраста 52 лет, имеет стаж работы во вредных условиях более требуемых 6 лет (с учетом уменьшения возраста, предусмотренного абз.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), и страховой стаж более 20 лет., отказ в назначении ей такой пенсии также является незаконным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Гущенской Л. А. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27 июля 2011 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гущенской Л. А. в связи с отсутствием требуемого специального стажа по ст.27 п.1 п/п 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ( 6 лет).
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж Гущенской Л. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 16.01.1989 по 22.10.1993 в качестве санитарки рентгенологического кабинета детской поликлиники №, № Череповецкой детской городской больницы, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.09.1989 по 06.09.1989, с 05.08.1991 по 18.08.1991, с 03.08.1992 по 15.08.1992, с 22.12.1992 по 24.12.1992, с 13.05.1993 по 18.05.1993 и с 15.06.1993 по 28.06.1993.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить Гущенской Л. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
< >
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года.
< >
Судья Жидкова О.В.