Дело № 2-4038/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Череповец 31 октября 2011 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Янкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухаревой Н.А. к военному комиссариату Вологодской области, отделу военного комиссариата Вологодской области по г.Череповцу и Череповецкому району, УМВД России по Вологодской области о признании статуса ветерана боевых действий, признании статуса вдовы ветерана боевых действий,

у с т а н о в и л:

Сухарева Н.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что её муж С., проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил с 18 декабря 1994 года по сентябрь 1996 года в войсковой части, что подтверждается военным билетом, выданным Чагодощенским районным военным комиссариатом 18.12.1994года.

В соответствии с п.18 военного билета и справкой от 30.06.2011г., выданной УВД РФ по Вологодской области, С. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе в/ч 3526 в период с 03 февраля по 02 сентября 1996 года и фактически участвовал в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта, выполнял свой интернациональной долг.

В период с 25 мая 1997 года по 18 июня 2000 года С. проходил службу в УВД г.Череповца, за получением удостоверения «Ветеран боевых действий» в УВД по Вологодской области он не обращался, что подтверждается справкой УВД по г.Череповцу от 27.05.2011года.

27.03.1998г. между истцом и С. был заключен брак, 10.08.1998г. у них родился сын С2..

17.06.2000г. муж Сухаревой Н.А. трагически погиб, сын С2. остался на её иждивении, она оформила пенсию по утере кормильца на сына. В настоящее время необходимо установить статус ветерана боевых действий мужа, чтобы подтвердить статус - вдовы ветерана боевых действий для - оформления социальных льгот, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с приложением к Федеральному Закону «О ветеранах» в редакции закона от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 2006 года давало право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Период участия супруга истца в боевых действиях в Чеченской Республике подпадает под действие Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О Ветеранах». Соответствующие изменения в Перечень государств были внесены после его гибели, поэтому получить удостоверение «Ветеран боевых действий» он физически не мог, следовательно, установить статус «Ветерана боевых действий» он не имел возможности.

Просит признать за С. статус ветерана боевых действий. Признать за истцом статус вдовы ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец Сухарева Н.А. не явилась, представитель истца Сухарева Т.А. по доверенности исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Вологодской области району Хохлова Т.А. исковые требования не признала. Представлен отзыв, в котором указано, что с исковым заявлением не согласны. С. призван Чагодощенским военным комиссариатом Вологодской области 18.12.1994г. и определен в войсковую часть внутренних войсках Министерства Внутренних Дел.

На территории Чеченской Республики С., в период с 03.02.1996 по 02.09.1996г. находился в составе войсковой части внутренних войсках Министерства Внутренних Дел.

В связи с тем, что в военном комиссариате Вологодской области, какой либо информации о перечне войсковых частей МВД, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, не располагает. Подтвердить факт участия С. в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе войсковой части за период с 03.02.1996 по 02.09.1996 года не имеется возможным.

В соответствии с п. 3.4 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 года выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществлять: «лицам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач к районах боевых действий, вооруженных конфликтов.. .».

Согласно п. 2 п.п. 2.3 Приказа МВД от 07.05.2004г. "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России"

Удостоверения оформляются и выдаются лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции: военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России через кадровые подразделения оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России по месту дислокации при наличии подтверждающих документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих воинских формирований внутренних войск МВД России.

В судебное заседание представитель привлеченного к участию в деле ответчика УМВД России по Вологодской области не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Дополнительно указали, что отсутствуют правовые основания для установления С. статуса ветерана боевых действий.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента социальной защиты населения Вологодской области, Комитета по социальной защите населения мэрии города не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьих лиц.

Суд выслушал участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2002 года N 158-ФЗ) указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Указанные изменения в разделе III названного Перечня внесены Федеральным законом от 27.11.2002г. N 158-ФЗ, с датой вступления в силу с 1 января 2004года.

Согласно ст. 28 ФЗ от 12 января 1995г. "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений Закона, Правительством РФ издано Постановление от 19 декабря 2003 г. "Об удостоверении ветерана боевых действий", утвердившее Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, п. 2 которого предписано, что выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти.

Статьей 21 Федеральным законом "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000г. (с изм. от 30.07.2004г.) утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах"

    В соответствии с п. 2.16 указанной Инструкции права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г..

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность), признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С. призван Чагодощенским военным комиссариатом Вологодской области 18.12.1994 года и определен в войсковую часть внутренних войсках Министерства Внутренних Дел. На территории Чеченской Республики С. в период с 03.02.1996 года по 02.09.1996 года находился в составе войсковой части внутренних войсках МВД. 17.06.2000 года С. умер.

С. при жизни с заявлением в соответствующие федеральные органы исполнительной власти о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий не обращался, удостоверение ветерана боевых действий ему не выдавалось, соответствующие изменения в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации Федерального закона "О ветеранах" внесены после его гибели. Порядок предоставления льгот членам семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий закон не связывает с установлением статуса вдовы ветерана боевых действий.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Сухаревой Н.А. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сухаревой Н.А. к военному комиссариату Вологодской области, отделу военного комиссариата Вологодской области по г.Череповцу и Череповецкому району, УМВД России по Вологодской области о признании статуса ветерана боевых действий, признании статуса вдовы ветерана боевых действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011года.

Судья:                                 Цыбульская И.Д.

Справка:

Кассационным определением Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда от 14.12.2011года.

Определила:

Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 31 октября 2011года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать Сухареву Н.А. членом семьи ветерана боевых действий в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, С., умершего 17.06.2000года.