Дело № 2-935/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Череповец 06 апреля 2012 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи                             Олейниковой И.В.,

при секретаре                 Феофановой А.А.,

с участием истца Филатова О.Г., его представителя адвоката Белоусовой М.Г. (по ордеру от 07.02.2012 года), представителя ответчика УМВД России по г.Череповцу Иванченко М.М. (по доверенности от 10.01.2012 года сроком по 31.12.2012 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова О.Г. к Управлению МВД России по Вологодской области, Управлению МВД России по г.Череповцу об изменении приказа об увольнении, взыскании единовременного и ежемесячного социального пособия,

у с т а н о в и л:

Филатов О.Г. обратился в суд с иском к Управлению МВД России по Вологодской области, Управлению МВД России по г.Череповцу об изменении приказа об увольнении, взыскании единовременного и ежемесячного социального пособия, указав в обоснование, что в период с 13.06.1996 года по 14.05.1998 года он проходил службу в Вооруженных Силах РФ. В период с 28.09.1998 года по 03.11.2011 года он проходил службу в органах внутренних дел.

На основании Приказа Управления МВД РФ по Вологодской области от 03 ноября 2011 года он был уволен в соответствии со ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел по П. «Е» - по сокращению штатов.

В приказе указано, что выслуга лет по состоянию на 28 октября 2011 года составляет 15 лет 00 месяцев 07 дней, а стаж службы - 14 лет 09 месяцев 07 дней. Из общей выслуги было вычтено 3 месяца стажировки.

В приказе указано, что подлежит выплате единовременное пособие в размере 10 окладов по должности и специальному званию, с 04 ноября 2011 года по 03 ноября 2012 года выплачивается оклад по специальному званию.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1992 года «О Порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, служба в милиции (полиции) в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должности стажеров) (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.10.2011г.).

Таким образом, время стажировки 3 месяца должно быть учтено в его выслуге.

В соответствии с абз. 1 пп. «б» п. 17 указанного Постановления необходимо выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным по сокращению штатов в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - 5 месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 окладов.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

Его выслуга составляет более 15 лет, и ему положено выплатить 15 окладов по должности и специальному званию, а не 10, как указано в Приказе об увольнении.

Согласно расчетного листка его должностной оклад составляет 3776.00 рублей, оклад по званию- 2635.00 рублей.

Таким образом, ему должны доплатить еще 5 окладов по должности и по званию, а именно 32055 рублей ((3776.00 + 2635.00) х 5).

В Приказе об увольнении предусмотрена выплата ему оклада по специальному званию в течение одного года.

Однако, в соответствии с п. 18 указанного Постановления лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по сокращению штатов без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное пособие в размере при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет- 40 % суммы оклада денежного содержания.

Согласно п.19 Постановления единовременное пособие, предусмотренное пунктом 17 настоящего Постановления, исчисляется лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - из окладов, выплачиваемых по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2002г., от 08.08.2003г.).

То есть при увольнении за ним должно быть закреплено право на получении ежемесячного пособия в размере 40 % от суммы оклада денежного содержания на 5 лет, то есть в сумме 2564 рубля 44 копейки ((3776.00+ 2635.00) х 40%).

Кроме того, его уволили 03 ноября 2011 года, с чем он также не согласен.

В период с 29 октября 2011 года по 02 ноября 2011 года включительно он находился на больничном. 02 ноября 2011 года он подал рапорт с просьбой предоставить ему дополнительный отпуск на 5 дней с 03 ноября 2011 года. Однако, его увольняют, с выплатой компенсации за 5 дней дополнительного отпуска за 2011 год.

При этом, согласно ст. 45 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» для сотрудников органов внутренних дел устанавливается дополнительный отпуск за стаж службы. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Он изъявил желание использовать отпуск своевременно, отказать ему в его праве законных оснований нет.

То есть, 5 дней дополнительного отпуска должны быть ему предоставлены и дата его увольнения должна быть - 09 ноября 2011 года.

По состоянию на 09 ноября 2011 года его общая выслуга составляет 15 лет 00 месяцев 12 дней.

Согласно норм Трудового кодекса РФ, который также распространяется на сотрудников органов внутренних дел в части своевременности произведения денежных выплат и расчетов, расчет с уволенным работником должен быть произведен в день его увольнения.

Однако деньги на его счет частями поступили 10 ноября 2011 года и 15 ноября 2011 года.

При таких обстоятельствах на основании ст.237 Трудового кодекса РФ: моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Размер причиненного морального вреда считает справедливым и разумным в сумме 20000 рублей.

Им оплачена госпошлина в размере 1161 рубль 65 копеек, за составление искового заявления он заплатил 1000 рублей.

Просит изменить Приказ Начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области:

- считать днем увольнения Филатова О.Г. 09 ноября 2011 года,

- выслуга лет на 09 ноября 2011 года составляет 15 лет 00 месяцев 12 дней, стаж службы -15 лет 00 месяцев 12 дней,

- определить срок выслуги для начисления единовременного пособия при увольнении 15 лет 00 месяцев 12 дней,

- взыскать с ответчика в его пользу недоначисленное единовременное пособие при увольнении в сумме 32055 рублей,

- установить к выплате с 09 ноября 2011 года по 08 ноября 2016 года ежемесячное пособие в размере 40 процентов от суммы оклада денежного содержания, то есть 2564 рубля 44 копейки,

- взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, госпошлину в размере 1161 руб. 65 копеек, расходы по составлению искового заявления - 1000 рублей.

В ходе рассмотрения дела 29.02.2012 года истец Филатов О.Г. исковые требования увеличил, представив суду соответствующее заявление (л.д.48-49), дополнительно указав, что    в настоящее время произошла индексация денежных окладов по должности и специальным званиям сотрудников органов внутренних дел. На основании п.18 Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1992 года «О Порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» - лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по сокращению штатов без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное пособие в размере при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет- 40 процентов суммы оклада денежного содержания. Если в течении указанного срока выплаты повышаются (индексируются) оклады денежного содержания лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, соответственно увеличиваются также размеры пособия и оклада. Эта же норма закреплена в ст. 168 Приказа МВД РФ от 14 декабря 2009 года « Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Дополнительно к ранее заявленным требованиям просит обязать ответчика произвести индексацию ежемесячного пособия в соответствии с ныне действующими окладами по воинскому званию и должности.

В судебном заседании истец Филатов О.Г. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УМВД России по г.Череповцу Иванченко М.М. (по доверенности) исковые требования не признала, указав, что период стажировки истца не может быть включен в стаж службы для получения социального пособия и выплаты единовременного пособия. Периоды выслуги для назначения пенсии и для выплаты социального пособия и единовременного пособия не являются идентичными.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. (ред. от 30.12.2011г.) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитываются служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) РФ и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

В соответствии с п.п. б п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г.. Служба в качестве стажера в выслугу для выплаты единовременного пособия в указанный период не включена.

Кроме того, на время испытательного срока в соответствии со ст. 12 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011г.) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде.

Военнослужащим, уволенным с военной службы по основаниям, указанным в п. 18 постановления Правительства РФ от 22.09.1993г., лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по тем же основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию - выплата социального пособия.

Также как и в отношении единовременного пособия при увольнении в стаж общей продолжительности военной службы (службы) для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы (службы), предусмотренные в пункте 1 Постановления. Стажерский срок в данный периоды не включен.

Требование истца о предоставлении дополнительного отпуска является необоснованным.

В соответствии со ст. 46 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011г.) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ" сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е" (по сокращению штатов), "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ.

Истец просил предоставить ему дополнительный отпуск, который согласно ст. 45 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 является самостоятельным видом отпуска, а не основной ежегодный отпуск, поэтому обязанность его предоставления у УМВД России по г.Череповцу отсутствовала.

Кроме того, ч.2 ст. 127 Трудового кодекса РФ установлено правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1385-О-О исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Просит в удовлетворении исковых требований Филатова О.Г. отказать.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в возражении на иск указал, что основание и порядок выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел. регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г..

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 указанного Постановления лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов выплачивается единовременное пособие в размерах; при выслуге менее 10 календарных лет - 5 месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы 3 и 4 пункта 19 Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце данного пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 вышеуказанного постановления.

Пунктом 1 Постановления определены периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии, в соответствии с данным пунктом в выслугу лет для назначения пенсии липам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются периоды службы и работы, в том числе время испытательного рока в качестве стажера.

Таким образом, выслуга лет для выплаты единовременного пособия и выслуга лет для назначения пенсии два самостоятельных понятия, для каждого из которых определены свои условия исчисления.

В соответствии со статьей 1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, сотрудниками органов внутренних дел РФ являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД России, которым присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 указанного Положения для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок. Во время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде.

Учитывая вышеизложенное, период стажировки в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел до присвоения первого специального звания, службой не является, поэтому с учетом требований статей 1 и 12 Положения о службе, пункта 17 постановления, правовых оснований для зачета периода стажировки в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не имеется.

Пунктом 18 Постановления предусмотрена выплата ежемесячного социального пособия лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дет, без права на пенсию, в течение 5 лет с даты увольнения со службы.

Необходимым условием для назначения соответствующей выплаты является наличие стажа службы определенной продолжительности.

Абзацем 4 данного пункта установлено, что в стаж общей продолжительности военной службы (службы) для выплаты ежемесячного социального пособия насчитываются в календарном исчислении периоды военной службы (службы), предусмотренные в пункте 1 постановления.

Таким образом, с учетом требований статей 1 и 12 Положения о службе в органах внутренних дел, пункта I постановления, правовых оснований для назначения и выплаты ежемесячного социального пособия в соответствии с пунктом 18 постановления не имеется.

Согласно ст.45 Положения о службе в органах внутренних дел    возможна замена дополнительного отпуска за стаж службы денежной компенсации при увольнении, что и было сделано. Кроме того, указанным нормативным правовым актом на работодателя не возложена обязанность предоставить истцу указанный дополнительный отпуск в связи с увольнением со службы.

Просит суд в удовлетворении требований истцу отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика УМВД России по г.Череповцу, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании, в период с 13.06.1996 года по 14.05.1998 года Филатов О.Г. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, а в период с 28.09.1998 года по 03.11.2011 года проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом начальника приказом начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области от 03 ноября 2011 года Филатов О.Г. был уволен по основанию, установленному со ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел по П. «Е» - по сокращению штатов.

Выслуга лет Филатова О.Г. на момент увольнения со службы указана в приказе об увольнении в календарном исчислении - 15 лет 00 месяцев 07 дней, для исчисления права на единовременное пособие - 14 лет 09 месяцев 07 дней.

В выслугу лет истца для исчисления права на единовременное пособие и ежемесячное социальное пособие ответчиком не включен период прохождения им службы в должности стажера 3 месяца с 28.09.1998 года по 28.12.1998 года.

В соответствии со статьей 1 Постановления Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответчиком УМВД России по Вологодской области необоснованно не включен в выслугу лет период работы истца в должности стажера, для назначения единовременного пособия и ежемесячного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрены основания, порядок назначения и выплаты единовременного пособия и ежемесячного социального пособия, выплачиваемых при увольнении указанным в этом постановлении лиц.

Подп. "б" п. 17 данного Постановления определено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В пункте 18 этого же Постановления для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел… имеющих общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенных со службы по… сокращению штатов… без права на пенсию, установлена выплата ежемесячного социального пособия в течение 5 лет в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания.

В стаж общей продолжительности военной службы (службы) для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы (службы), предусмотренные в пункте 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 1 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Исходя из приведенных правовых норм, суд считает, что период службы в должности стажера милиции подлежит включению в выслугу лет для выплаты единовременного и ежемесячного социального пособий. При этом каких-либо исключений, предусматривающих, что период службы в должности стажера милиции не засчитывается в выслугу лет для выплаты указанных пособий, в законодательстве не содержится.

Ссылка ответчиков на то, что поскольку период работы стажером не является службой в органах внутренних дел, то этот период не может быть включен и в выслугу лет для назначения единовременного и ежемесячного социального пособий, суд считает необоснованной, поскольку она не соответствует тексту приведенного выше пункта 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой испытательный срок засчитывается в стаж в службы в органах внутренних дел и поэтому эти доводы ответчиков    основаны на неправильном толковании норма материального права.

При таких обстоятельствах    требования Филатова О.Г. о перерасчете выслуги лет для выплаты единовременного и ежемесячного социального пособий, о признании приказа в части незаконным и о включении в выслугу лет периода прохождения службы в качестве стажера являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на надлежащего ответчика - УМВД России по Вологодской области обязанность включить Филатову О.Г. в выслугу лет для выплаты единовременного и ежемесячного социального пособий период его службы в качестве стажера с 28.09.1998 года по 28.12.1998 года, внести соответствующие изменения в приказ об увольнении истца № 349 от 03.11.2011 года, отменить указанный приказ в части назначения выплаты истцу ежемесячного пособия в размере оклада по специальному званию и установить Филатову О.Г. выплату ежемесячного пособия с 04.11.2011 года по 03.11.2016 года в размере 40 % суммы оклада денежного содержания, установленный на дату увольнения со службы. Кроме того, поскольку ответчиком истцу выплачено при увольнении единовременное пособие в размере 10 окладов по должности и специальному званию, истцу с учетом включения настоящим решением суда в выслугу лет периода работы в должности стажера, подлежит выплате 10 окладов по должности и специальному званию, поэтому с ответчика УМВД России по Вологодской области в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная сумма единовременного пособия в размере 5 окладов по должности и специальному званию, установленных на дату увольнения.

Поскольку суду истцом не представлены надлежащие доказательства о размерах оклада истца по должности и специальному званию, оклада денежного содержания, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в виде взыскания указанных в исковом заявлении конкретных денежных сумм.

Судом установлено нарушение ответчиком УМВД России по Вологодской области трудовых прав истца при его увольнении и нарушение сроков выплаты денежных средств при увольнении, чем истцу, безусловно причинены нравственные страдания, т.е. моральный вред, который подлежит денежной компенсации.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Соглашением сторон размер компенсации морального вреда не определен.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных страданий истца, принцип разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела. Суд считает заявленный истцом размер компенсации морального вреда завышенным и определяет сумму компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 5000 руб.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Филатова О.Г. в части возложения на ответчика обязанности произвести индексацию выплачиваемого ежемесячного пособия, поскольку в настоящее время такая индексация законом не предусмотрена.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Филатова О.Г. о предоставлении ему дополнительного отпуска и об изменении даты увольнения, поскольку являются необоснованными.

В соответствии со ст. 46 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011г., с изм. от 30.11.2011г.) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ" сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е" (по сокращению штатов), "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ.

Истец просил предоставить ему дополнительный отпуск, который согласно ст. 45 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 не является основным ежегодным отпуском, поэтому обязанность его предоставления у УМВД России по г.Череповцу отсутствовала.

Кроме того, ч.2 ст. 127 Трудового кодекса РФ установлено правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 17.11.2009г. исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Кроме того, Согласно ст.45 Положения о службе в органах внутренних дел    возможна замена дополнительного отпуска за стаж службы денежной компенсации при увольнении, что и было сделано при увольнении истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с надлежащего ответчика УМВД России по Вологодской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению искового заявления частично в сумме 500 руб., поскольку исковые требования Филатова О.Г. удовлетворены частично.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, уплаченная истцом госпошлина в сумме 1161 руб. 65 коп. уплачена истцом излишне, и на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату из бюджета городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Филатова О.Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление МВД России по Вологодской области включить Филатову О.Г. в выслугу лет для выплаты единовременного и ежемесячного социальных пособий периода прохождения службы в качестве стажера по должности милиционера второго взвода первой роты специального назначения батальона патрульно-постовой службы милиции УВД г.Череповца Вологодской области с 28.09.1998 года по 28.12.1998 года.

Обязать Управление МВД России по Вологодской области внести изменения в приказ от 03.11.2011 года    в части установления при увольнении Филатову О.Г. выслуги лет и стажа службы, установив ему выслугу лет на 03.11.2011 года - 15 лет 00 месяцев 07 дней, стаж службы – 15 лет 00 месяцев 07 дней.

Отменить приказ начальника Управления МВД России по Вологодской области от 03.11.2011 года в части назначения Филатову О.Г.выплаты в размере оклада по специальному званию с 04.11.2011 года по 03.11.2012 года, обязать Управление МВД России по Вологодской области внести изменения в приказ от 03.11.2011 года, установив Филатову О.Г. выплату ежемесячного пособия с 04.11.2011 года по 03.11.2016 года в размере 40 % суммы оклада денежного содержания, установленных на дату увольнения со службы.

Взыскать с Управления МВД России по Вологодской области в пользу Филатова О.Г. недоначисленное единовременное пособие при увольнении в размере 5 месячных окладов по должности и специальному званию, установленных на дату увольнения.

Взыскать с Управления МВД России по Вологодской области в пользу Филатова О.Г. компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., расходы по составлению искового заявления 500 руб., всего 5500 руб.

Возвратить Филатову О.Г. из бюджета городского округа госпошлину в сумме 1161 руб.65 коп.

В остальной части иска Филатову О.Г. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 11 апреля 2012 года.

Судья:                                                                                           Олейникова И.В.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15.06.2012 года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 15.06.2012 года.