Дело № 2-1069/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 февраля 2011 г. г.Череповец
Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой О.В.;
при секретаре Ряннель О.Е.,
с участием истца Овчинникова С.Н., представителя ответчика Левашовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинникова С. Н. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л :
Овчинников С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование заявленных требований, что решением от 08.12.2010г. ему было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 15.01.1987г. по 29.06.1989г. и с 14.06.1990г. по 16.05.1994г. в Череповецком специализированном управлении треста «К», так как, по мнению ответчика не подтверждается его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Он не согласен с решением ответчика, так как в Пенсионный фонд была предоставлена архивная справка МУ «Череповецкий центр хранения документации», где указаны сведения о выполняемых им работах, количестве смен и отработанных часах. Документы по личному составу Череповецкого специализированного управления треста «К» поступили в городской архив не полностью, и в связи с этим многие бывшие работники треста не могут подтвердить характер своей работы и вынуждены обращаться в суд.
Просит признать решение от 08.12.2010г. об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ по представленным документам незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы: с 15.01.1987г. по 29.06.1989г. и с 14.06.1990г. по 16.05.1994г. в Череповецком специализированном управлении треста «К» и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе сделать ему перерасчет пенсии по выработанному специальному стажу, с учетом включенных периодов работы.
В судебном заседании истец Овчинников С.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что досрочная пенсия по старости назначена ему ответчиком с 23 ноября 2010 года. Считает, что включение в его специальный стаж дополнительных периодов работы, существенно повлияет на размер назначенной пенсии. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, т.е. с 23 ноября 2010 года.
Представитель ответчика по доверенности Левашова О.Ю. в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении от 29.12.2010 г. ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе об отказе истцу во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 1), полагая, что выработал необходимый для назначения такой пенсии специальный стаж.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе от 08.12.2010 г. Овчинникову С.Н. назначена досрочная трудовая пенсия по старости по ст.27.1.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 1), но при этом, отказано в зачете в специальный стаж по ст. 27 п. 1 пп. 1 указанного Закона периодов его работы с 15.01.1987г. по 29.06.1989г. и с 14.06.1990г. по 16.05.1994г в Череповецком специализированном управлении треста «К».
Причиной отказа послужило то, что документально не подтверждается постоянная полная занятость заявителя (не менее 80 % рабочего времени) ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Данный отказ, по мнению суда, является ошибочным.
Как установлено судом, в периоды с 15.01.1987г. по 29.06.1989г. и с 14.06.1990г. по 16.05.1994г. Овчинников С.Н. работал в Череповецком специализированно управлении треста «К».
Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке Овчинникова С.Н., согласно которым 15.01.1987 г. он принят на работу (Приказ от 15.01.1986 г.), занят непосредственно и постоянно на ремонте коксохимического оборудования в действующих цехах коксохимического производства; 01.04.1988 г. (Приказ от 30.01.1988 г..), 29.06.1989 г. он уволен по ст. 33 п.4 КЗОТ РФ (Приказ от 27.09.1989 г.). 14.06.1990 г. вновь принят на работу в ЧСУ треста «К», занят непосредственно и постоянно на ремонте коксохимического оборудования в действующих цехах коксохимического производств (приказ от 12.06.1990 г.); ЧСУ треста «К» преобразовано в Череповецкий филиал акционерного общества «К» (приказ от 01.10.1991 г.); и 16.05.1994 г. уволен по ст.33 п.4 КЗоТ.
Указанные сведения подтверждаются также справкой «Череповецкого центра хранения документации» от 26.10.2010 г..
Пункт 2 статьи 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. и Постановлением Правительства от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., разделом 1У которого (подраздел 2, буква «а») предусмотрены: Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Однако указанное положение о подсчете специального стажа введено в действие после 22 мая 1996 года. До этого учета выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось.
Как указано в преамбуле ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
При таких обстоятельствах доводы ответчика относительно отсутствия сведений о полной занятости истца на указанных видах работ являются несостоятельными, в связи с чем оспариваемые периоды работы Овчинникова С.Н. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1.
С учетом изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной ему досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом включенных судом периодов работы с момента ее назначения, то есть с 23 ноября 2010 года, является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Овчинникова С. Н. – удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе от 08 декабря 2010 года об отказе Овчинникову С. Н. в зачете в стаж по ст.27.1.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с 15.01.1987г. по 29.06.1989г. и с 14.06.1990г. по 16.05.1994г. в Череповецком специализированном управлении треста «К» - признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе включить Овчинникову С. Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по ст.27.1.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 1) указанные периоды работы.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе произвести перерасчет назначенной Овчинникову С. Н. досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом включенных периодов работы с момента ее назначения, то есть с 23 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий федеральный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Жидкова О.В.
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2011 года.
Решение вступило в законную силу 04.03.2011 года.