Дело № 2-613/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Череповец 18 февраля 2011 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Холминова А.А.,
при секретаре судебного заседания Черновой Е.С.,
с участием представителя истца Цветковой-Елизаровой А.И. Цветкова В.С., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в городе Череповце и Череповецком районе Левашовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой-Елизаровой А. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Цветкова-Елизарова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче материнского капитала, к которому приложила необходимые документы: справку о рождении первого ребёнка от 16.02.2006; свидетельство о рождении второго ребёнка 23.08.2010. Решением ответчика от 03.11.2010 ей отказано в выдаче материнского капитала. Этот отказ она полагает незаконным. Факт рождения у неё двоих детей подтверждён документально. В связи с этим просит признать незаконным указанное решение ответчика, признать за нею право на получение сертификата на материнский капитал.
В судебном заседании представитель истца Цветковой-Елизаровой А.И. Цветкова В.С. исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в городе Череповце и Череповецком районе Левашова О.Ю. иск не признала. Суд пояснила, что правом на получение материнского (семейного) капитала истец не обладает, так как первый ребёнок истца родился мёртвым, свидетельство об его рождении не выдавалось.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска.
Судом установлено, что 14.02.2006 у истца Цветковой-Елизаровой А.И. родился мёртвый ребёнок. 23.08.2010 истец родила второго ребёнка.
Уведомлением от 03.11.2010 Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе отказало Цветковой-Елизаровой А.И. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Данный отказ является законным.
В соответствии со статьями 7, 38, 39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной зашиты. Материнство и детство, семья находятся под зашитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в дополнение к основным мерам социальной защиты устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.
Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребёнка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007, что предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Из системного толкования положений указанного Закона следует, что право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде сертификата на материнский (семейный) капитал имеют лица, именно имеющие и воспитывающие двух и более детей.
На момент обращения с заявлением Управление Пенсионного фонда РФ истец Цветкова-Елизарова А.И. имела одного ребёнка. Ранее 14.02.2006 у истца родился мёртвый ребёнок, свидетельство о рождении которого ей не выдавалось. Выдача свидетельства о рождении в этом случае не предусмотрена статьёй 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также статьёй 4 Федерального закона № 241-ФЗ от 28.07.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала".
Согласно же пункту 8 части 2 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункту 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, при обращении с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо представление реквизитов свидетельств о рождении детей. У истца же, как указано выше, имеется лишь одно свидетельство о рождении ребёнка. Определением Конституционного Суда РФ от 09.11.2010 данные требования законодательства признаны соответствующими Конституции РФ.
На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска Цветковой-Елизаровой А. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.А. Холминов
Мотивированное решение суда составлено 24.02.2011.
Решение вступило в законную силу 10.03.2011 года.