о признании решения незаконным

< >

Дело № 02-3718/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Олейниковой И.В.,

при секретаре Феофановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой И. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л :

Большакова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании решения незаконным, указав в обоснование своих требований, что она работает учителем < > г. Череповца. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнялось более 25 лет ее педагогической деятельности в учреждениях образования, поэтому она полагала, что имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно ст. 27 п.1 подпункт 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ по г. Череповцу и району. Пенсионный фонд рассмотрел ее заявление и ДД.ММ.ГГГГ вынес решение, которым отказал ей в удовлетворении просьбы. Ей зачли в стаж лишь 20 лет 11 месяцев 17 дней.

Ей не зачли в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального воспитателя и на 0,5 ставки воспитателя < >, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрена должность «музыкальный воспитатель». Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, что не подтверждается документально.

Она не согласна с решением, данное решение нарушает ее пенсионные права.

В указанные периоды она работала в детском саду на педагогических должностях: музыкальный руководитель и воспитатель. Данный факт подтверждается и соответствующей справкой. Нести ответственность за то, что работодатель неправильно поименовал, при записи в трудовой книжке, должность «музыкальный руководитель», как должность «музыкальный воспитатель» она не должна и не может.

Следует отметить, что в оспариваемые периоды образовательные учреждения не обладали правом самостоятельно вводить какие-либо должности, не соответствующие Типовым штатам, потому неточная запись в трудовой книжке не может служить причиной отказа в назначении пенсии.

В силу Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в перечне должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, должность музыкального работника значится. Указанное постановление действовало до 01 октября 1993 года. То обстоятельство, что в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 28.1.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должности музыкального работника засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не имеет существенного значения для отказа во включении указанных периодов работы в льготный стаж.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, гласит, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшее в оспариваемые периоды ее работы, так же не содержало каких-либо ограничений в части обязательности полной учебной нагрузки для музыкального работника.

В оспариваемые периоды она работала на полную ставку, т.е. норма рабочего времени, установленного на ставку заработной платы, ею выполнялась в полном объеме. То обстоятельство, что работодатель утратил и не сдал на хранение в архив документы, подтверждающие выполнение полной учебной нагрузки, не может служить основанием для невключения указанных выше периодов работы в льготный стаж.

В оспариваемые периоды, кроме работы в должности музыкального руководителя, она выполняла работу воспитателя на 0,5 ставки, что также дает ей право на включение в льготный стаж оспариваемых периодов, поскольку пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, гласит, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Просит признать незаконным, нарушающим ее пенсионные права, решение ГУ- УПФ РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району включить ей в спецстаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Большакова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району № Большаковой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального воспитателя и на 0,5 ставки воспитателя яслей сада < >.

Суд находит данное решение ответчика незаконным, нарушающим пенсионные права истицы.

Согласно подпункту 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Материалами дела установлено, что в спорные периоды истица работала в детском саду на педагогических должностях: музыкальный руководитель и воспитатель. Данный факт подтверждается и соответствующей справкой. Факт указания работодателем неправильного наименования должности истицы при записи в трудовой книжке «музыкальный руководитель», как должность «музыкальный воспитатель» не должно являться основанием к отказу в зачете данного периода работы в специальный стаж истицы.

В оспариваемые периоды образовательные учреждения не обладали правом самостоятельно вводить какие-либо должности, не соответствующие Типовым штатам, потому неточная запись в трудовой книжке не может служить причиной отказа в назначении пенсии.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 28.1.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должности музыкального работника засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не имеет существенного значения для отказа во включении указанных периодов работы в льготный стаж.

В оспариваемые периоды, кроме работы в должности музыкального руководителя, истица выполняла работу воспитателя на 0,5 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке и материалами дела, ответчиком не оспаривается. Данное обстоятельство также дает истице право на включение в льготный стаж оспариваемых периодов, поскольку пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, гласит, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Следовательно, Большаковой И.А. незаконно были не зачтены ответчиком в стаж педагогической деятельности периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального воспитателя и на 0,5 ставки воспитателя яслей сада < >. Данные периоды работы истицы подлежат зачету в специальный педагогический стаж по ст. 27.1.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку с учетом включения указанным решением суда спорных периодов работы, на 14.05.2012 года у истицы имеется достаточный предусмотренный ст. 27.1.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж 25 лет, поэтому ее исковые требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 14.05.2012 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Большаковой И. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от 23.05.2012 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Большаковой И. А..

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть Большаковой И. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве музыкального воспитателя и воспитателя яслей-сада < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве музыкального воспитателя и воспитателя яслей-сада < >.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить Большаковой И. А. досрочную трудовую пенсию по старости согласно ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 14.05.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 04 июля 2012 года.

< >

Судья И.В.Олейникова