Дело № 5-263/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
город Череповец 25 августа 2010 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Фёдорова Д.С.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Андреевой В.В., а также с участием представителя ОГПН г. Череповца УГПН ГУ МЧС России по Вологодской области инспектора Захаровой Е.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ в отношении юридического лица: МОУ «С.»,,
у с т а н о в и л:
6 августа 2010 года в отношении МОУ «С.» составлен протокол об административном правонарушении о том, что в здании указанного учреждения, в нарушение требований пунктов 3, 34, 40, 53, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года и пункта 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 6 от 13 января 2003 года выявлено:
· эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (поэтажные коридоры, кабинет заместителя директора по учебной части, комната технического персонала, раздевалки спортивного зала, электрощитовая, подвальное помещение);
· эксплуатация временных электропроводов, кабелей с поврежденной, потерявшей защитные свойства изоляцией (подвальное помещение);
· эксплуатация электрических сетей, электроустановок с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике;
· снята предусмотренная проектом дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора 2 этажа;
· двери лестничных клеток, ведущих в общие коридоры, не имею приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах;
· заварена дверь запасного эвакуационного выхода с актового зала;
· не выполнено переосвидетельствование первичных средств пожаротушения согласно технического паспорта по сроку.
Представитель ОГПН г. Череповца УГПН ГУ МЧС России по Вологодской области Захарова Е.Н. в судебном заседании показала, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, выявлены в ходе проверки школы, по результатам дано предписание для их устранения, с учетом отсутствия у юридического лица собственных средств, то есть до августа 2011 года. Проведено переосвидетельствование первичных средств пожаротушения, светильники эксплуатируются с соответствии с их конструкцией. Предварительная проверка по устранению нарушений, с выходом инспектора ОГПН в школу, будет проведена в ближайшие два дня. Просит суд не назначать школе штраф, а ограничиться предупреждением.
Представитель МОУ «С.» по доверенности Андреева В.В. показала, что: колпаки со светильников были сняты, чтобы их помыть, сейчас они установлены на свои места; проводка в подвальном помещении не скрытая со времен эксплуатации школы, замечаний по этому поводу никогда не было; третье и седьмое нарушение устранено после проведения ЗАО «М.» освидетельствования по электропроводке; дверь отсутствовала со дня открытия школы, чтобы ее установить требуется финансирование; установка доводчиков дверей и уплотнений в настоящее время не возможна из-за отсутствия денежных средств; заваренная дверь не препятствует эвакуации, так как имеется достаточно других имеющихся эвакуационных выходов, а заварена она по охранным соображениям, на ее замену требуется финансирование, которого в настоящее время нет. Также в судебном заседании представлены письма директора с 2001 года в Управление образования с просьбами произвести ремонтно-восстановительные работы по электропроводке, смета по финансированию на 2010 год и сведения о проведенных работах после проверки.
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении МОУ «С.» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки № от 6 августа 2010 года и протоколом об административном правонарушении.
Бездействие МОУ «С.», выразившееся в не выполнении правил противопожарной безопасности, формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, поскольку выявленные нарушения ППБ, указанные в протоколе, установлены в ходе проверки, при этом Постановлением Правительства Вологодской области № 885 от 30 июля 2010 года на территории области установлен особый противопожарный режим.
Считаю, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем, учитывая, что отсутствие колпаков на светильниках, дверей и их доводчиков с уплотнителями, наличие заваренного эвакуационного выхода при имеющихся других эвакуационных выходах, которые непосредственно не могут являться причиной для возгорания и тем самым не угрожают безопасности жизни и здоровья граждан. Кроме того, учитывая предпринятые учреждением меры после проведения проверки, а также предписание ОГПН на устранение нарушений в установленный срок в один год и отсутствие финансирования бюджетного учреждения в 2010 году на противопожарные мероприятия, прихожу к выводу о возможности указанное административное правонарушение признать малозначительным. В связи с этим юридическое лицо МОУ «С.», совершившее административное правонарушение, подлежит освобождению от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.1 ч. 2, ст. 2.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо: МОУ «С.», освободить от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ за малозначительностью и объявить устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Фёдоров Д.С.
Постановление вступило в законную силу 07.09.2010 года.