Дело № 5-355/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Череповец 10 декабря 2010 года
Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области
АВЕРЬЯНОВА Н.Н.,
представителей ООО «ЖЭУ-5 Комфорт»: ХАВРОНИЧЕВОЙ С.Г.,
представившей доверенность № 522 от 25 ноября 2010 года,
ЗУБОВОЙ А.М.,
представившей доверенность № 482/5 от 25 октября 2010 года,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области
ВОЛКОВОЙ И.В.,
представившей доверенность № 10/4 от 11 января 2010 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
При проведении с 26 октября по 23 ноября 2010 года административного расследования в отношении ООО «ЖЭУ-5 Комфорт», выявлено, что ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, в результате чего не соблюдаются требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно:
- в ванной комнате квартиры жилого дома на протяжении длительного периода поступает горячая вода неудовлетворительного качества: мутная, с повышенным содержанием железа. ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению качества горячей воды, соответствующего нормативным требованиям: по результатам лабораторных исследований, выполненных испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Ц.» (свидетельство об аккредитации, аттестат аккредитации от 02.03.2010 г.), качество горячей воды в ванной комнате квартиры жилого дома, управляющей компанией которого является ООО «ЖЭУ-5 Комфорт», не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа, обнаруженная концентрация составляет 1,31 мг/л при нормативном значении не более 0,3 мг/л (превышение в 4 раза) и мутности, обнаруженная концентрация составляет 7,63 ЕМФ при нормативном значении не более 2,6 ЕМФ (превышение в 3 раза), что является нарушением п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.2, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Повышенное содержание железа в воде (более 0,3 мг/л) придает воде неприятную красновато-коричневую или черную окраску, ухудшает ее вкус, длительное употребление железистой воды может способствовать возникновению болезней крови, развитию инфарктов, заболеванию печени, оказывает негативное влияние на репродуктивную функцию организма, заболеванию кожи и подкожной клетчатки.
Мутность воды свидетельствует о ее загрязнении органическими и неорганическими веществами, которые могут оказывать негативное влияние здоровье человека.
В связи с этим необходимо решить вопрос об административном приостановлении эксплуатации ООО «ЖЭУ-5 Комфорт».
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Волкова И.В. в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены. Длительное употребление такой воды вредно для здоровья человека и может послужить причиной возникновения различных заболеваний.
В судебном заседании представитель ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» Хавроничева С.Г. вину не признала и пояснила, что для устранения выявленного нарушения необходимы большие финансовые затраты для замены розлива горячего водоснабжения. Выполнение данных работ не заложено в тариф на содержание и ремонт жилья.
Представитель ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» Зубова А.А. в судебном заседании пояснила, что ООО «ЖЭУ-5» «Комфорт» приступило к управлению домом с 01 декабря 2008 года. В феврале 2009 года была произведена замена стояка горячего водоснабжения от розлива до перекрытия, заменена сборка на стояке ГВС. Состояние воды на тот момент было в норме. Жалоб на качество воды от других жильцов дома не поступало. В настоящее время запланирована замена труб до подводки в квартиру. Считает, что вины ООО «ЖЭУ-5» «Комфорт» в совершении данного правонарушения нет, т.к. трубы необходимо менять в самой квартире.
Виновность ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2010 года (л.д. 3-5);
- определением от 26 октября 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6);
- определением об истребовании сведений (материалов) 26 октября 2010 года (л.д. 7);
- определение о производстве осмотра помещения от 26 октября 2010 года (л.д. 8);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 26 октября 2010 года (л.д. 9-10);
- определением о назначении экспертизы от 26 ноября 2010 года (л.д. 11-12);
- протоколом о взятии проб и образцов от 26 ноября 2010 года (л.д. 13-14);
- уведомлением о приглашении на составление протокола от 24 ноября 2010 года (л.д. 16);
- уведомлением о приглашении на составление протокола от 22 ноября 2010 года (л.д. 17);
- уведомлением от 25 октября 2010 года (л.д. 19);
- заключением протокола испытаний от 28 октября 2010 года, согласно которого доставленная проба не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 СанПиН 2.1.4.2496-09. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) по следующим показателям: мутность, железо (л.д. 20);
- ответом от 29 октября 2010 года о санитарно-эпидемиологической экспертизе (л.д. 21);
- копией заявления от 04 октября 2010 года (л.д. 22);
- копией договора управления многоквартирным домом от 01 декабря 2008 года (л.д. 45-53);
- перечнем работ по содержанию многоквартирного дома и сроки их проведения (л.д. 59-63)
Действия ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» судья квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, финансовое положение юридического лица и причины, по которым это правонарушение было совершено, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Юридическому лицу ООО «ЖЭУ-5 Комфорт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Н.Н. АВЕРЬЯНОВА
Постановление вступило в законную силу 21.12.2010