Дело № 5-348/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 декабря 2010 года г.Череповец
Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области НЕПЫТАЕВ А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПОТОРОЧИНОЙ Т.Н., рассмотрев материалы дела в отношении Поторочиной, привлекаемой к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Индивидуальным предпринимателем Поторочиной нарушены требования пожарной безопасности.
По состоянию на 22 ноября 2010 года на 12 часов 30 минут в парикмахерской «Т.», ИП Поторочина нарушила Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированные в Минюсте 27.06.2003 г., а именно:
1) не прошёл обучение руководитель по программе пожарно-технического минимума. Нормы пожарной безопасности НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утверждённые Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 г., зарегистрированные Минюстом России 21.01.2008 г.;
2) не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения, не определён порядок обесточивания оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п.15);
3) работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.7);
4) по направлению движения к пожарному гидранту не установлен соответствующий
указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием
светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п.90);
5) проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и
рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17., таблица 37);
6) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14., табл. 3 п.38);
7) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 -го типа (НПБ 104-03 п.5 табл.2 п.2);
8) первичное средство пожаротушения (огнетушитель) не перезаряжен (ППБ 01-03 п. 108 приложение 3);
9) помещения общественного назначения, парикмахерская, имеют входы, и эвакуационные выходы не изолированные от жилой части здания (№123-Ф3 ст.4., п.3-4, Свод правил СП 1.13130.2009 г. (эвакуация) п.5.4.17);
10) на путях эвакуации установлена винтовая лестница (№123-Ф3 ст.4., п.3-4, Свод правил СП 1.13130.2009 г. (эвакуация) п.7.1.9);
11) применены горючие материалы для отделки ступеней на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.53);
12) применены горючие материалы для отделки стен (стеновые панели) на путях
эвакуации (ППБ 01-03 п.53);
13) эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями),
предусмотренными конструкциями светильников (ППБ 01-03 п.60).
Данные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара, то есть, совершено правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Поторочина с протоколом согласилась и пояснила, что если помещение парикмахерской выставлено на торги, в которых она намерена участвовать, и, если этот вопрос будет решен положительно, то все указанные в протоколе нарушения она устранит. В настоящее время парикмахерская фактически не работает.
Представитель Госпожнадзора Ч. суду показала, что проверки этой парикмахерской проводились в 2005 и 2007 году, были указаны все те же нарушения, ни одно из которых не было устранено. Все эти нарушения могут быть быстро устранены, кроме демонтажа винтовой лестницы, устанавливать которую на путях эвакуации запрещено новыми правилами. Раньше такого требования не предъявлялось.
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2010 года; распоряжением о проведении мероприятий по надзору от 1 ноября 2010 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 22 ноября 2010 года; договором аренды нежилого помещения от 25 декабря 2009 года; актом приёма – передачи от 25 декабря 2009 года; свидетельством о государственной регистрации Поторочиной в качестве индивидуального предпринимателя.
При назначении наказания суд учитывает кроме характера правонарушения, которое влечет угрозу здоровью и жизни людей, наличие не устраненных в течение длительного времени нарушений, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «Т.», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Индивидуальному предпринимателю ПОТОРОЧИНОЙ Т.Н., осуществляющей деятельность без образования юридического лица, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «Т.» сроком на шестьдесят суток за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Непытаев А.Ю.
Постановление вступило в законную силу 21.12.2010