Дело № 5-337/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 ноября 2010 года г.Череповец
Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области НЕПЫТАЕВ А.Ю., с участием КОСАРЕВОЙ А.А. - законного представителя ЗАО «ЖХ Металлург-3», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предъявившей доверенность, представителя ТО «Роспотребнадзора» ДЮКАРЕВОЙ Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
При проведении с 5 октября по 26 октября 2010 года административного расследования в отношении закрытого акционерного общества «ЖХ Металлург» по заявлению З., управляющей компанией которого является ЗАО «ЖХ-«Металлург-3», обнаружены нарушения требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), выразившиеся в следующем:
Закрытым акционерным обществом «ЖХ Металлург-3» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению требуемой температуры горячей воды в жилом помещении, что подтверждено результатами измерений, выполненных испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области в г.Череповец», в результате которых установлено, что температура горячей воды в указанном жилом помещении составляет 50°С (в соответствии с требованиями санитарных правил температура горячей воды должна быть не ниже 60 °С). Не выполнение данных требований, направленных на предупреждение загрязнения горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд, высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С, может способствовать распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения, в том числе легионеллезом, вызывающим пневмонию, что является нарушением п.п.1, 2 ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 2.3, 2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»).
Законный представитель ЗАО «ЖХ Металлург-3» КОСАРЕВА А.А. с протоколом не согласилась и обратила внимание суда на то, что, по ее мнению, нарушения отсутствуют, так как основным документом, регламентирующим предоставления коммунальных услуг в жилых домах являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, согласно которым температура горячего водоснабжения составляет 50 °С, плюс-минус 3 °С. Правильность произведенных замеров температуры горячей воды не оспаривает.
Представитель ТО «Роспотребнадзора» Дюкарева подтвердила наличие в действиях ЗАО «ЖХ- «Металлург-3» нарушения требований санитарных Правил к горячей воде и состава административного правонарушения, пояснив, что в Постановлении Правительства РФ от 23 мая 2006 года не указано, какой должна быть температура горячей воды, а Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют порядок оплаты этих услуг, а не предъявляемые к горячей воде санитарные требования.
Суд полагает, что факт правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27 октября 2010 года; распоряжением о проведении осмотра помещения от 5 октября 2010 года; протоколом осмотра подвального помещения жилого дома в г.Череповце от 5 октября 2010 года; распоряжением о проведении осмотра помещения от 20 октября 2010 года; протоколом осмотра жилой квартиры и подвального помещения, от 20 октября 2010 года; протоколом отбора проб воды и актом санитарно-эпидемиологического обследования от 20 октября 2010 года, согласно которых температура горячей воды составляет +50°С; договором управления многоквартирным домом от 1 октября 2009 года; свидетельством о государственной регистрации ЗАО «ЖХ Металлург-3».
В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, а лица, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 и 3.1.10 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.12.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С; при эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60°С.
Приложением №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам регулируются изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, перечислены требования к качеству коммунальных услуг, в частности, по горячему водоснабжению, где в п.6 указано следующее требование: «Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам».
При решении вопроса о наказании суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Юридическому лицу - ЗАО «ЖХ Металлург-3» назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей за правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Непытаев А.Ю.
Постановление вступило в законную силу 09.12.2010