Дело № 5-65/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 апреля 2011 года г.Череповец
Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.
С участием представителя ООО «Жилремстрой-2» Якшина М. В.,
Представителя территориального отдела Роспотребнадзора по ВО Маловцевой Н.В., Дюкаревой Н.Ю.
Рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Жилремстрой-2»,
Суд установил:
В период с 27 января 2011 года по 24 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце и по Череповецкому району при проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Жилремстрой-2» по месту совершения правонарушения, выявлено, что ООО «Жилремстрой-2» не обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, нарушены требования п.3 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.6.1.2, п.6.1.3, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:
ООО «Жилремстрой-2», являющегося управляющей организацией многоквартирного дома, не принимаются меры по устранению повышенного уровня шума от системы отопления в жилых помещениях указанного дома, нарушающего санитарно-гигиенические условия проживания.
По результатам лабораторных измерений, выполненных испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области в г.Череповец» уровни шума от системы отопления в жилых комнатах, управляющей компанией которого является ООО «Жилремстрой-2», не соответствуют нормативным требованиям:
По результатам измерений, проведенных 01 февраля 2011 года (протокол измерений шума от 02.02.2011 г.), уровни звука в жилых комнатах составляют 27-28 дБА и 26-27 дБА соответственно при допустимом уровне звука для ночного времени суток 25 дБА (превышают допустимые уровни на 2-3 дБА и 1-2 дБА соответственно), а уровни звукового давления на частоте 1000 Гц составляют 25-26 дБ и 22-23 дБ соответственно при допустимом уровне 20 дБ (превышают допустимые на 5-6 дБ и 2-3 дБ соответственно). По воздействию на человека измеренный шум классифицируется как постоянный, широкополосный и высокочастотный. Согласно п.2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» при круглосуточной эксплуатации оборудования измерения можно проводить в любое время суток, если это позволяет фоновый уровень. В этом случае возможно сравнение результатов с гигиеническими нормативами для ночного времени.
По результатам измерений, проведенных 07 февраля 2011 года после 23 часов (протокол измерений шума от 08.02.2011 г.)
- уровень звука от системы отопления в жилой комнате составляет 26 дБ А при допустимом уровне звука для ночного времени суток 25 дБА (превышает допустимый на 1 дБА), уровень звукового давления на частоте 500 Гц составляет 25 дБ при допустимом уровне 24 дБ (превышает допустимый на 1 дБ), на частоте 1000 Гц составляет 24 дБ при допустимом уровне 20 дБ (превышает допустимый на 4 дБ), на частоте 4000 Гц составляет 17-18 дБ при допустимом уровне 15 дБ (превышает допустимый на 2-3 дБ), на частоте 8000 Гц составляет 15 дБ при допустимом уровне 13 дБ (превышает допустимый на 2 дБ);
- уровень звука в жилой комнате составляет 26 дБА при допустимом уровне звука для ночного времени суток 25 дБА (превышает допустимый на 1 дБА), уровень звукового давления на частоте 500 Гц составляет 24-25 дБ при допустимом уровне 24 дБ (превышает допустимый на 1 дБ), на частоте 1000 Гц составляет 25-26 дБ при допустимом уровне 20 дБ (превышает допустимый на 5-6 дБ), на частоте 4000 Гц составляет 17 дБ при допустимом уровне 15 дБ (превышает допустимый на 2 дБ), на частоте 8000 Гц составляет 15 дБ при допустимом уровне 13 дБ (превышает допустимый на 2 дБ).
Повышенный уровень шума от инженерного оборудования (системы отопления) в жилых помещениях многоквартирного дома является постоянным, создает неблагоприятные условия для проживания, мешает полноценному отдыху, приводит к нарушению сна, бессоннице. Длительное воздействие шума на человека может повлечь нарушение деятельности нервной и сердечно-сосудистой систем, раздражение, вызываемое шумом, приводит к существенному повышению агрессии у людей.
Основанием для проведения проверки послужило обращение гр. А..
В судебном заседании представитель ООО «Жилремстрой-2» вину не признал, показал, что
Представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце и по Череповецкому району Дюкарева Н.Ю. и Маловцева Н.В. полностью поддержали содержание определения территориального отдела Роспотребнадзора по ВО от 01 марта 2011 года о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд и содержание протокола об административном правонарушении от 24 февраля 2011 года, показала, что ООО «Жилремстрой-2», являющегося управляющей организацией многоквартирного дома, не проводятся мероприятия по устранению повышенного уровня шума в жилых помещениях дома, не принимаются меры по обеспечению благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания людей. Просят юридическому лицу ООО «Жилремстрой-2» назначить минимальный административный штраф. На момент замеров шума присутствовал Якшин М.В., никаких возражений не высказывал, все было очевидно. Именно управляющая компания ООО «Жилремстрой-2» обязана найти причину повышенного шума, исходящего от инженерного оборудования в подвале, устранить её, либо обязать других лиц устранить шум, кому принадлежит это оборудование, поскольку доступ в подвал имеют только они, а не жильцы дома и не Роспотребнадзор.
А., показал, что проживает в данной 3 комнатной квартире, которая в зимний отапливаемый период непригодна для проживания на протяжении последних лет, поскольку в подвале трубы закреплены на стене, вероятно они дают вибрацию в отапливаемый период, звук поднимаясь вверх в его квартиру создает постоянный гул, отчего А. плохо себя чувствует, глохнет. А. год назад, 10 марта 2010 года с письменным заявлением обратился в ООО «Жилремстрой-2» о наличии повышенного шума в его квартире, просил найти причину гула и устранить его. В течение года неоднократно лично приходил в «ООО Жилремстрой-2», напоминал об этой проблеме. Ему никто не ответил письменно, никто не приходил, ничего не устранили. 14 января 2011 года он обратился с жалобой в Роспотребнадзор, представители которого со специальными приборами, в присутствии представителя «Жилремстрой-2» Якшина М.В. приходили в квартиру А., специальными приборами в дневное и ночное время замеряли шум, все было очевидно. С того времени прошло ещё 2 месяца. «Жилремстрой-2» снова никак не реагирует на жалобу А., никто не приходил, ничего не устранено, хотя коммунальные платежи А. платит регулярно ООО «Жилремтсрой-2». А. просит наказать управляющую компанию ООО «Жилремстрой-2» за нежелание искать причину повышенного шума от инженерного оборудования, расположенного в подвале дома, и нежелание устранять её.
Факт совершения правонарушения юридическим лицом ООО «Жилремстрой-2» подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2011 года в отношении ООО «Жилремстрой-2» по ст.6.4 КоАП РФ,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.01.2011 года,
- уведомлением от 22.02.2011 года,
- возражением на протокол от 24.02.2011 года,
- докладной от 21.01.2011 года,
- уведомлением от 03.02.2011 года,
- определением о назначении экспертизы от 27.01.2011 года,
- определением о назначении экспертизы от 02.02.2011 года,
- определением об истребовании сведений от 27.01.2011 года,
- определением о производстве осмотра помещений от 27.01.2011 года,
- определением о производстве осмотра помещений от 07.02.2011 года,
- протоколом осмотра от 01.02.2011 года,
- протоколом осмотра от 07.02.2011 года,
- письмом от 02.02.2011 года с приложениями: протокол измерения шума от 02.02.2011 года, экспертное заключение от 02.02.2011 года,
- письмом от 09.02.2011 года с приложениями: протокол измерения шума от 08.02.2011 года, экспертное заключение от 09.02.2011 года,
- копией заявления гр. А. от 14.01.2011 года на имя начальника территориального отдел Роспотребнадзора,
- копией заявления гр. А. от 18.02.2011 года на имя начальника ООО «ЖРС-2»,
- копией свидетельства ОГРН, ИНН,
- копией решения о создании ООО «Жилремстрой-2» от 06.05.2008 года,
- копией протокола № 1 собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования от 09.06.2008 года,
- копией договора управления многоквартирным домом №2 от 01.09.2008 года с приложениями,
- копией Устава ООО «Жилремстрой-2».
Суд квалифицирует правонарушение юридического лица ООО «Жилремстрой-2» по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая мнение представителя Роспотребнадзора, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Жилремстрой-2» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ
Суд постановил:
Юридическому лицу ООО «Жилремстрой-2», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей (десять тысяч рублей).
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Федеральный судья Т.А. Усикова
Постановление вступило в законную силу 16.04.2011 года.