Дело № 5-113/2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Череповец 25 апреля 2011 года Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области Фёдорова Н.К., с участием прокурора, представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области, правонарушителя Телушкина С.А., рассмотрев административное дело в отношении ЗАО «ЖК Металлург - 6» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 01 февраля 2011 года в Череповецкий федеральный городской суд поступило административное дело в отношении ЗАО «ЖК Металлург-6» о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах при проведении проверки с 14 января по 26 января 2011 года в отношении ЗАО «ЖК Металлург-6» выявлено нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в следующем: Юридическое лицо, - Закрытое акционерное общество «ЖК Металлург-6», - оказывающее услуги технического обслуживания и ремонта общего имущества жилого дома, осуществляет эксплуатацию инженерного оборудования (системы центрального отопления) с нарушением условий соблюдения гигиенических нормативов по шуму, а именно: при проведении административного расследования 14 января 2011 года был произведен осмотр подвального помещения жилого дома, в результате которого установлено, что под квартирой располагается тепловой пункт, являющийся источником шума в данной квартире. Согласно экспертному заключению на определение о проведении экспертизы по административному расследованию от 19.01.2011 г., по результатам лабораторных измерений, проведенных в ходе административного расследования 14.01.2011г. с 14.00 до 15.00 и с 23.00 до 23.25 испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области в г. Череповец» (аттестат аккредитации) квартиры, шум, возникающий при эксплуатации системы отопления, превышает допустимый для дневного времени суток на 2 дБА, уровень звукового давления в жилой комнате превышает допустимый на частотах 4000 ГЦ и 8000 Гц на 11 дБ и 7 дБ соответственно, в жилой комнате на частоте 8000 Гц на 3 дБ. Эквивалентный уровень звука в жилой комнате №1 и жилой комнате №2 превышает допустимый для ночного времени суток на 11 дБА и 12 дБ А соответственно, уровень звукового давления в жилой комнате №1 превышает допустимый на частотах 500Гц, 1000 Гц, 2000 ГЦ, 4000 Гц и 8000 Гц на 2 дБ, 10 дБ, 3 дБ, 3 дБ и 15 дБ соответственно, в жилой комнате №2 превышает допустимый на частотах 1000 Гц, 4000 Гц и 8000 Гц на 3 дБ, 4 дБ и 16 дБ соответственно, что подтверждается протоколом измерений шума от 17.01.2011 г. При выполнении лабораторных измерений уровня шума, в подвальном помещении была перекрыта горячая вода ввиду затопления квартиры в данном жилом доме, то есть эксплуатация системы центрального отопления осуществлялась не с максимальной мощностью. Ответственность за выявленные нарушения возлагается на ЗАО «ЖК Металлург-6». В судебном заседании представитель ЗАО «ЖК Металлург-6» Пазгалова Т.Б. показала, что поскольку пришла в негодность система отопления, идет согласование с подрядными организациямио замене элеватора, что является капитальным ремонтом, который, согласно договору с управляющей компанией, осуществляется не за счет управляющей компании, а за счет средств собственников жилья и муниципального образования в соответствующей части. Управляющая организация может лишь подобрать в данном случае подрядную организацию. Та подрядная организация, которая намеревалась произвести ремонт, в настоящая время отказалась от его выполнения, поэтому идут поиски другой организации. Проектно-сметные работы выполнены. Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области Тюрикова Е.В. показала, что поддерживает определение, проверка проводилась по заявлению Т., с участием представителя ЗАО ЖК Металлург-6. На момент проверки была отключена горячая вода, поэтому уровень шума был ниже, но и данный уровень шума превысил допустимые нормы. Кроме того, ранее данное юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности за нарушение административного законодательства, что является отягчающим обстоятельством. В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Т., который показал, что шум в системе водоснабжения возник сразу же после проведения ремонтных работ в системе отопления в конце сентября 2010 года, до этого повышенного уровня шума не было. Он и письменно и устно обращался в управляющую организацию с жалобами на повышенный уровень шума в квартире. Знает, что с такими же жалобами обращались другие соседи, но никаких мер не предпринималось, никакой информации о том, что какие-то действия предпринимаются, ни до него, ни до соседей не доводилось, поэтому он обратился в Роспотребнадзор. У него в квартире проживает пожилая мать, что отрицательно сказывается на её здоровье. Его квартира расположена на первом этаже, очень большой шум в комнате, где проживает его мать, а также в санузлах. Он советовался со специалистами, которые ему сказали, что шум может быть вызван нарушением технологии ремонта системы отопления, установка труб отопления меньшего диаметра, также ему была озвучена сумма в 20000 рублей, которая необходима на ремонт. Никакого собрания управляющей компанией не проводилось. Факт совершения ЗАО «ЖК Металлург-6» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: - уведомлением о вызове в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах; - определением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; - определением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах о производстве осмотра места; - определением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах об истребовании сведений; - протоколом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; от 14 января 2011 года - определением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах о назначении экспертизы от 13 января 2011 года; - протоколом измерения шума от 17 января 2011 года; - экспертным заключением Филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Вологодской области в г. Череповце» на определение о проведении экспертизы по административному расследованию № 3 от 19 января 2011 года; - копией заявления Т.; - копией приказа ЖК Металлург-6 от 22 декабря 2010 года; - копией протокола; - копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - копий свидетельства о постановке на учет Российской Федерации в налогом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; - копий Устава ЗАО «ЖК Металлург-6»; - копией журнала регистраций обращений граждан. Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что в действиях ЗАО «ЖК Металлург-6» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, поскольку ЗАО «ЖК Металлург - 6» допустил ряд указанных нарушений санитарных правил. Каких-либо документов, свидетельствующих о том, что управляющей компанией, - ЗАО ЖК Металлург-6, - проводятся мероприятия, направленные на устранение, ремонт системы водоснабжения и отопления в суд не представлено. Представитель управляющей компании присутствовал при осмотре подвального помещения иквартиры, при проведении измерения шума в указанной квартире, которые имели место ещё 14 января 2011 года, но до настоящего времени каких-либо мер для устранения неисправностей не представлено. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст.6.4 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: ЗАО «ЖК Металлург-6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Фёдорова Н.К. Постановление вступило в законную силу 06.05.2011 года.