ст. 10.8 КоАП РФ

Дело № 5-202/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Череповец 21 июля 2011 года

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области Фёдорова Н.К., с участием представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области Андреевой И.В., правонарушителя - Мартыновой З.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мартыновой З.С., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

12 июля 2011 года в Череповецкий федеральный городской суд поступило определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в отношении Мартыновой З.С. для привлечения её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ.

Из представленных в суд документов, а также протокола об административном правонарушении, следует, что при проведении административного расследования с 28.06.2011г по 06.07.2011г. в отношении Мартыновой З.С. были выявлены нарушения производственной деятельности Мартыновой, - ветеринарно-санитарных правил, - связанной с перевозкой, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства, которые могли привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, а именно: при осмотре помещений производственного цеха и магазина «М» 28.06.2011г. и истребовании сведений Мартыновой З.С. при выполнении работ и оказании услуг населению по производству и реализации мясных полуфабрикатов не были соблюдены требования Федерального Закона от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в следующем:

В производственный цех для производства мясных полуфабрикатов принято мясо говядины без документов, подтверждающих качество и безопасность, а именно: согласно представленной ветеринарной справки от 20.06.2011г. и от 23.06.2011г. справка выдана Мартыновой З.С. на говядину охлажденную, другие сопроводительные документы (накладная, удостоверение качества и безопасности, декларация о соответствии) отсутствуют, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно — эпидемиологическом благополучию населения» ФЗ № 52 от 30.03.1999г., п. 6.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для перевозки скоропортящихся продуктов, обеспечивающий сохранение температурных режимов транспортировки, отсутствует охлаждаемый или изотермический транспорт, а именно: согласно представленных объяснений Мартыновой З.С. - мясо говядины охлажденной она перевозит в п/этиленовых пакетах на такси до магазина «М», что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучию населения» ФЗ № 52 от 30.03.1999г., п. 7.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Мартыновой З.С. не обеспечены условия для соблюдения условий хранения сырья и мясных полуфабрикатов из-за отсутствия во всем холодильном оборудовании термометров, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучию населения» ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 7.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Установленная в производственном цехе колода для разруба мяса ежедневно не зачищается ножом и не посыпается солью, при осмотре установлено: разруб мяса осуществляют на колоде покрытой картоном, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно — эпидемиологическом благополучию населения» от 30.03.1999 г., п. 6.6 санитарно-эпидемиологических правил СП2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Допущена к реализации пищевых продуктов продавец – Б., у которой не своевременно пройден медицинский осмотр (согласно информации в личной медицинской книжке Б. очередная дата прохождения медицинского осмотра 16.04.2011г, в установленный срок медицинский осмотр не пройден), что является нарушением п. 3 ст. 34 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучию населения» ФЗ от 30.03.1999 г., п. 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

У Мартыновой З.С. отсутствует производственный контроль мясной продукции высокого риска контаминации бактериями рода Salmonella с периодичностью 1 раз в 15 дней, что является нарушением требований пунктов 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.7.2, п. 8.7.3, СП3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

Мартыновой З.С не организован производственный контроль за соблюдением требований технических условий ТУ 9214-019-61144405-07 «Полуфабрикаты мясные», отсутствуют лабораторные исследования мясных полуфабрикатов (биточки мясные) по органолептическим и физико-химическим показателям, что является нарушением требований п. 1 ст.22 Федерального закона от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 5.6 ТУ 9214-019-1144405-07 «Полуфабрикаты мясные».

В судебном заседании Мартынова З.С. факты допущенных нарушений признала, показав, что многие пункты нарушений были допущены не умышленно, а по незнанию, в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области Андреева И.В. показала, что поддерживает определение. Она также участвовала в осуществлении проверки, когда были обнаружены допущенные Мартыновой З.С. нарушения. Действительно, часть нарушений была устранена тут же на месте, часть нарушений допущена Мартыновой в связи с часто изменяющимся законодательством и установлением дополнительных требований к деятельности, связанной с реализацией продуктов питания, о чем Мартыновой не было известно, в связи с чем, они не настаивают на приостановлении деятельности предприятия Мартыновой, а считают возможным ограничиться штрафом.

Факт совершения Мартыновой З.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, подтверждается также:

- определением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.06.2011 г.;

- протоколом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах осмотра принадлежащих Мартыновой З.С. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 июня 2011 года;

- копией жалобы гражданина на продукцию, приобретенную у Мартыновой З.С.;

- объяснениями Мартыновой З.С.;

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налогом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копией свидетельства о государственной регистрации Мартыновой З.С.;

- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение;

- декларацией о соответствии;

- копией протоколов испытаний от 15.10.2010 г.; от 22.10.2010 г.; от 22.10.2010 г.;

- копиями протоколов лабораторный исследований смывов от 20.10.2010 г.; от 14.10.2010 г.;

- копией ветеринарной справки;

- копией программы производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий;

- копией технических условий на полуфабрикаты мясные.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что в действиях Мартыновой З.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, – нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, поскольку Мартынова З.С., осуществляя производственную деятельность, связанную с продуктами животноводства, допустила ряд указанных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, поскольку ранее Мартынова к административной ответственности не привлекалась, допущенные нарушения устранила.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст.6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Мартынову З.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Фёдорова Н.К.

Постановление вступило в законную силу 02.08.2011года.