Дело № 5-316/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2011 года г.Череповец
Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.
С участием представителя территориального отдела Роспотребнадзора по ВО Волковой ИВ
Представителя МУП «Электротранс» Калашникова А.А., Пушиной Т.В.
Рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Электротранс», юридический адрес: <адрес>,
Суд установил:
При проведении по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце и по Череповецкому району плановой выездной проверки в отношении МУП «Электротранс», по месту совершения правонарушения по адресу: <адрес>, буфет-раздатка, в период с 09.00 часов до 11.00 часов 22 ноября 2011 года при обследовании производственных помещений буфета-раздатка и при рассмотрении документов в период с 14.00 часов до 15.00 часов 25 ноября 2011 года, выявлено, что МУП «Электротранс», при организации питания в буфете-раздатка не соблюдаются требования: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», а именно:
1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений буфета-раздатки не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключены встречные потоки использованной и чистой посуды, а именно: использованная посуда заносится, а чистая посуда подается в одни двери. В подсобном помещении, где осуществляется порционирование готовых блюд установлен шкаф для верхней и санитарной одежды, что является нарушением п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
2. В буфет-раздатка при доготовке готовой пищи, кулинарных изделий, при приготовлении напитков отсутствуют условия для соблюдения поточности технологических процессов, а именно: в буфет-раздатка работает одна буфетчица, которая одновременно выполняет разные технологические процессы: порционирует готовую пищу (салат, второе блюдо, гарнир), разогревает в микроволновой печи, продает кулинарные изделия и при необходимости разогревает, осуществляет приготовление напитков, осуществляет мытье столовой посуды, проводит уборку производственных цехов, работает на кассовом аппарате и получает наличные деньги с покупателей, что является нарушением п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
3. В буфет-раздатке МУП «Элетротранс» не обеспечены условия хранения выпечных изделий со скоропортящимися начинками. На момент проверки хранение осуществляется при комнатной температуре, при норме хранения в холодильной витрине при температуре от +2 град до +6 град, что является нарушением требований п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
4. В буфет-раздатке МУП «Элетротранс» не соблюдаются требования к заправке и отпуску винегрета, а именно: при нормируемом заправлять винегрет непосредственно перед отпуском потребителю, получен от ИП Г. по накладной от 22.11.2011 года винегрет в заправленном виде, что является нарушением требований п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
5. В буфет-раздатку МУП «Электротранс» принята продукция общественного питания (гарниры макароны отварные, пюре картофельное, винегрет, вторые блюда, выпечные изделия) от ИП Г. по накладной от 22.11.2011 года не упакованная в потребительскую одноразовую упаковку, изготовленную из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, что является нарушением требований п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
6. В буфет-раздатке нарушаются требования к хранению чистых столовых приборов, на момент проверки чистые столовые приборы хранятся на линии раздачи ручками вниз, при норме хранения ручками вверх, что является нарушением п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. ФЗ - № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
7. В буфет-раздатку МУП «Электротранс» принята продукция общественного питания (гарниры макароны отварные, пюре картофельное, винегрет, вторые люда, выпечные изделия) от ИП Г. по накладной от 22.11.2011 года в пластмассовых емкостях, не имеющих маркировочный ярлык с указанием наименования, адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности, что является нарушением требований п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
8. МУП «Электротранс» не обеспечено сохранение температурных режимов при транспортировке готовой пищи (гарниры макароны отварные, пюре картофельное, винегрет, вторые блюда и выпечных изделий со скоропортящимися начинками (от ИП Г., столовая «< >» до буфета-раздатки по адресу: <адрес>) охлаждаемым или изотермическим автотранспортом. Доставку особо скоропортящейся продукции - готовой пищи (гарниры макароны отварные, пюре картофельное, винегрет, вторые блюда и выпечных изделий со скоропортящимися начинками) осуществляют автотранспортом для перевозки не скоропортящихся продуктов (ВАЗ-111, номерной знак 853 МС), что является нарушением п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. ФЗ - № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
9. В инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря не указана концентрация и объем, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучию населения», п.6.21 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
10. МУП «Электротранс» не обеспечены условия для соблюдения буфетчицами правил личной гигиены из-за совмещения туалета для персонала буфет-раздатки и посетителей, что является нарушением требований п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14, п.4.1, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
11. МУП «Элетротранс» не обеспечен производственный контроль в буфете-раздатка, а именно: согласно программы производственного контроля определена периодичность лабораторных исследований: готовой пищи - 2 раза в год; смывы на БГКП и стафилококк - 2 раз в год по 10 штук; факторов производственной среды на рабочих местах: микроклимат, освещенность, шум, вибрация - 1 раз в год, на момент проверки отсутствуют протоколы лабораторных испытаний пищи, протокол лабораторных исследований смывов, протоколы испытаний факторов производственной среды на рабочем месте буфетчицы, что является нарушением требований п.1, п.2 ст.32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.1, п.2.2, п.б) 2.4 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.14.1, п.14.2, п.14.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
12. В МУП «Электротранс» в буфет-раздатке отсутствует производственный контроль продукции общественного питания (кулинарных изделий и выпечных изделий со скоропортящимися начинками) на наличие патогенных микроорганизмов с периодичностью 1 раз в 6 месяцев, при этом проверке подлежат 30% от каждого вида блюд, что является нарушением требований п.1, п.2, п.3 ст.32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.9, СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»,
13. В процессе трудовой деятельности работники буфет-раздатка МУП «Электротранс» находятся в условиях воздействия вредных производственных факторов: химические-синтетические моющие средства, галогены (хлор), физические перегрузки, отсутствует заключительный акт медицинских осмотров за 2009 -2010 г. В список работников, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам не включены работники буфета-раздатка. Не обеспечен контроль за прохождением персоналом профилактических медицинских осмотров, а именно: отсутствуют сведения о прохождении Профилактических медицинских осмотров в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, а именно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. №83 (в ред. от 16.05.2005 г.) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», что является нарушением ст.34 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Дальнейшая эксплуатация бефета-раздатка МУП «Электротранс» может привести к возникновению и распространению массовых кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце и по Череповецкому району полностью поддержала содержание определения территориального отдела Роспотребнадзора по ВО от 25 ноября 2011 года о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд и содержание протокола № 1453-ГП об административном правонарушении от 25 ноября 2011 года, просит решить вопрос о приостановлении эксплуатации бефета-раздатка МУП «Электротранс», расположенного по адресу: <адрес> на срок на 7 суток.
В судебном заседание представитель МУП «Электротранс» Калашников А.А. и Пушина Т.В. вину признали, показали, что согласны на приостановление эксплуатации бефета-раздатка, расположенного по адресу: <адрес> на 7 суток, в течение которых устрянят нарушения, изложенные в протоколе.
Факт совершения правонарушения юридическим лицом МУП «Электротранс» подтверждается:
- протоколом № 1453-ГП об административном правонарушении от 25.11.2011 года в отношении МУП «Электротранс» по ст.6.6 КоАП РФ,
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 3674-Ч от 24.11.2011 г.,
- актом проверки юридического лица № 1414 от 25.11.2011 года,
- копией свидетельства ОГРН, ИНН,
- копией Устава МУП «Электротранс»,
- копией договора № 8/08-11 от 01.08.2011 года,
- копией накладной от 22.11.2011 года,
- удостоверением о качестве безопасности по накладной от 22.11.2011 года,
- копией меню на 22.11.2011 года,
- копией программы производственного контроля утвержденной директором МУП «Электротранс» 20.01.2011 года.
Суд квалифицирует правонарушение юридического лица МУП «Электротранс» по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая мнение представителя Роспотребнадзора, характер правонарушения, что представляет непосредственную угрозу возникновения и распространения массовых кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение другого наказания не может обеспечить достижения необходимого результата.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ
Суд постановил:
Юридическому лицу МУП «Электротранс», юридический адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации бефета-раздатка МУП «Электротранс», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 7 суток (семь суток).
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Федеральный судья Т.А. Усикова