Дело №5-31/2011
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
город Череповец 22 февраля 2011 года
Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области
Афонина И.А.,
с участием представителя ООО «ЖЭУ-7 «Комфорт»
Зубовой А.А.,
представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора
Коренной Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «ЖЭУ-7 «К»,
установил:
18 января 2011 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЖЭУ-7 «К», по заявлению В. с жалобой на наличие крыс в подвальном помещении, подъезде, щитовой, на проникновение запаха трупов и помета от жизнедеятельности крыс в жилую комнату, являющихся переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний человека, что создает неблагоприятные санитарно-гигиенические условия для жизнедеятельности люде, а также может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний человека, переносчиками которых являются крысы.
27 января 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах К. в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении о том, что при проведении с 18.01.2011г. по 27.01.2011г. административного расследования в отношении ООО «ЖЭУ-7 «К», адрес совершения административного правонарушения, установлено, что юридическим лицом ООО «ЖЭУ-7 «К», не выполняются требования действующего законодательства: Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», санитарных правил СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившиеся в следующем: юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7 «К», осуществляющим эксплуатацию и обслуживание жилого дома, не выполняются мероприятия, направленные на предупреждение проникновения в жилой дом крыс, а также мероприятия по предотвращению их миграции и соответственно мероприятия, связанные с возникновением и распространением инфекционных заболеваний:
1. При проведении 18 января 2011 года в рамках административного расследования осмотра подъезда, установлено, что помещение электрощитовой, расположенное в данном подъезде размещается смежно с жилой комнатой квартиры. В данном помещении обнаружен труп крысы, на полу большое количество помета, отсутствует герметизация в местах прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и ограждения, (что зафиксировано фотографиями), в воздухе присутствует трупный запах; на первом этаже около лифтовой кабины имеются погрызы в стене (фотография), что является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2, п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.11, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
2. При осмотре мусоропровода 18 января 2011 года установлено, что нарушена герметичность крышек загрузочных клапанов на девятом, четвертом и втором этажах (отсутствует плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками - фотографии), отсутствует устройство, обеспечивающее возможность очистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, то есть очистка, дезинфекция и дезинсекция ствола мусоропровода не проводится, что способствует возникновению и миграции грызунов и является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.8 СП №4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.1, 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
3.При обследовании подвального помещения 18 января 2011 года обнаружены отверстия в местах прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и ограждения (фотографии ), наличие твердых бытовых отходов (мусора фотографии), что способствует проникновению, размножению грызунов и их перемещению из одного помещение в другое и является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от | 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2, " п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
4.При осмотре помещения мусороприемной камеры 18.01.2011 года при входе обнаружено складирование твердых бытовых отходов (фотография), на полу в местах прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и ограждения имеется отверстие (фотография), разрушена металлическая стенка бункера для приема твердых бытовых отходов (фотография), слышен звук, создаваемый грызунами (скрежет), что свидетельствует о наличии грызунов и их миграции, создает благоприятные условия для их обитания и является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.8 СП №4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
5. Под балконом первого этажа и вокруг входа в подъезд обнаружены обширные трещины в отмостках, что способствует проникновению и миграции грызунов в жилой дом и является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», н.3. ХЛ1 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», н. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых нациях и помещениях».
6. Юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7 «К» несвоевременно и не в полном объеме принимаются меры по защите жилого дома от проникновения и расселения крыс, являющихся переносчиками многих инфекционных и паразитарных заболеваний, таких как лептоспироз, геморрагическая лихорадка, чума, которая распространяется укусами паразитирующих на них блох, нападающих и на человека, что является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ЖЭУ-7 «К» Зубова А.А. суду пояснила, что изложенные в протоколе нарушения признают, ООО »ЖЭУ-7 «К» принимает меры к уничтожению грызунов, что подтверждается заключенными договорами с ООО «П», возможно, со стороны последних имеет ненадлежащее выполнение своих обязательств, последние обработки проводились 28.01 и 17.02.2011 года, в настоящее время вновь назначена обработка подвала, не знает, проводилась уборка после обработки электрощитовой.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Коренная Н.А. суду пояснила, что при наличии выявленных нарушений обработка помещений, где обнаружено присутствие грызунов, должна проводиться часто, с последующей уборкой помещений, полагает, что домоуправление, которое отвечает за санитарное состояние обслуживаемого дома, недостаточно полно проводит меры по выполнению своих обязательств, указанных в договоре.
Заявитель В. суду показала, что с жалобой в Роспотребнадзор обратилась она ввиду невозможности нормально жить в квартире, расположенной на первом этаже, поскольку от присутствия крыс в подвале, в электрощитовой в квартире сильный запах, от которого страдает вся его семья. Внучка стала сильно кашлять на почве выявленной аллергии на данные запахи. Неоднократные обращения как в устном так и в письменном виде к руководителю домоуправления никаких изменений не принесли, кроме того, после обработки в квартире ощущается сильный запах от трупов крыс. Просит привлечь ЖЭУ к ответственности.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается: заявлением В., протоколом о совершенном административном правонарушении от 27 января 2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фотографиями; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией устава ООО «ЖЭУ-7 «К»; копией договора управления многоквартирным домом; договором на возмездное оказание услуг (выполнение дератизационных и дезинсекционных работ).
Действия ООО «ЖЭУ-7 «К» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ – как нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и назначает наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
постановил:
ООО «ЖЭУ-7 «К», подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судьяИ.А. Афонина
Постановление вступило в законную силу 05.03.2011 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.