Дело № 12-716/2010
РЕШЕНИЕ
город Череповец 26 августа 2010 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.
С участием лица привлеченного к ответственности: Романова С.Ю.
Рассмотрев жалобу Романова С.Ю. на постановление государственного инспектора по охране природы по ВО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении от 09 августа 2010 года №41-03, которым РОМАНОВ С.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора по охране природы по ВО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении от 9 августа 2010 года Романов С.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то, что он в соответствии со своей должностной инструкцией, введенной с 01.03.2010 г., приказом о назначении ответственных лиц по природоохранному законодательству от 12.03.2010 г., являясь ответственным лицом за противопожарное состояние свалки допустил несоблюдение ЗАО «Ч.» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления, что привело к возгоранию свалки.
В своей жалобе Романов С.Ю. указывает, что он не согласен постановление о наложении на него административного взыскания, поскольку задымление свалки предприятия было установлено рабочей комиссией выехавшей на место 19 июля 2010 года, он входил в состав данной комиссии, как лицо ответственное за противопожарное состояние. По факту задымления свалки рабочей комиссией был составлен акт служебного расследования. Незамедлительно были приняты меры для тушения очагов задымления и залива всей свалки. На 22 июля 2010 года очаг задымления был полностью ликвидирован. Считает, что в отношении него с учетом всех принятых им мер к устранению задымления свалки при определении наказания административный орган мог применить в отношении него ст. 2.9 КоАП РФ – как малозначительность. Кроме того, считает, что факт загрязнения окружающей среды, в отношении него не доказан в полном объеме. Административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей для него является существенным, так как в случае его уплаты, его финансовое положение, значительно ухудшится. Просит постановление о наложении на него административного взыскания отменить.
В суде Романов С.Ю. доводы жалобы поддержал, считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения, сам факт совершения правонарушения ни чем не подтвержден со стороны административного органа, поскольку протокол в отношении него составлен на основании заключения рабочей комиссии, где отражалось только обнаруженное задымление свалки, а не возгорание. Было ли в действительности сообщение дежурного МЧС –неизвестно, данных об этом ни где нет. Считает, что в его действиях нет состава правонарушения.
Свидетель В. показала, что является экологом ЗАО «Ч.». 19 июля 2010 года в составе рабочей комиссии выезжала на свалку предприятия, где было обнаружено задымление, был составлен акт, сразу же были приняты все необходимые меры к устранению задымления свалки. Вины Романова С.Ю. в произошедшем нет.
Свидетель Г. показал, что является юристом ЗАО «Ч.», считает, что Романовым С.Ю. были приняты все необходимые и достаточные меры по устранению обнаруженного задымления свалки предприятия. Вины Романова в произошедшем нет.
Изучив представленные материалы, заслушав заявителя, свидетелей, считаю, что доводы жалобы Романова С.Ю. не убедительны, поскольку, факт задымления свалки ЗАО «Ч.» был установлен 17 июля 2010 года в 18 часов 25 минут. Романовым С.Ю. являющимся ответственным за противопожарную безопасность свалки промышленных отходов предприятия, фактически бездействовал до 19 июля 2010 года, что в условиях аномально жаркой погоды могло привести к возгоранию отходов производства и осложнению экологической обстановки. Как следует из представленных материалов, задымление на свалке продолжалось до 22 июля 2010 года, при этом проводилась усиленная заливка свалки водой (со слов Романова С.Ю.). Сам факт длительности процесса тушения говорит об опасности пожарной ситуации на свалке ЗАО «Ч.». Считаю, что государственный инспектор по охране природы по ВО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Романова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ как- несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления, определив соразмерно наказание по данной статье.
Факт правонарушения подтвержден Протоколом об административном правонарушении,; фототаблицей, на которой зафиксирован факт задымления, сообщением главного инженера ЗАО «Ч.» о причинах задымления (возгорания) и принятых мера по ликвидации задымления свалки.
Жалоба Романова С.Ю. не подлежит удовлетворению, а постановление государственного инспектора по охране природы по ВО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не подлежит отмене, изменению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора по охране природы по ВО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09 августа 2010 года, которым РОМАНОВ С.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения, а жалобу Романова С.Ю, – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток.
Судья:подписьА.Д. Ширяев
Решение вступило в законную силу 16.09.2010