№12-825/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Череповец 15 октября 2010 года.
Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской областиАФОНИНА И.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу ФЕДОРИНА Ю.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 06 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 06 сентября 2010 года Федорин Ю.А. подвергнут административному наказанию по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Мировым судьей установлено, что Федорин Ю.А., являясь председателем Вологодского регионального общественного экологического движения «З.», в срок до 16.08.2010 года не представил в У. информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2009 год, тем самым Федорин своими умышленными действиями оказал неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего надзор (контроль).
В жалобе Федорин Ю.А. просит постановление мирового судьи отменить, назначить более мягкое наказание в виде предупреждения, в обоснование жалобы указал, что он является председателем Вологодского регионального экологического движения «З.» с 2006 г. С 1996 г. к организации никогда не было претензий от контролирующих органов. Он никогда не привлекался к административной и другой ответственности.
В своем отзыве на жалобу начальник У. Х. указал, что считает постановление Мирового судьи по судебному участку № 15 по Вологодской области от 06.09.2010 г. законным, обоснованным и не подлежащим отмене. С позицией заявителя, изложенной в жалобе, Управление не согласно по следующим основаниям: так, 25.05.20.10 г. Управлением по результатам изучения материалов учетного дела в адрес Вологодского регионального общественного экологического движения «З.» (далее - Общественное объединение, Организация) было вынесено письменное предупреждение. Предупреждение обязывало Организацию в срок до 16.08.2010 г.: 1.Устранить нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений, федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в части представления (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) в уполномоченный орган (его территориальный орган), документов, содержащих информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций,, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Помимо этого, обязанность общественного объединения по ежегодному представлению в Управление указанной информации содержится в статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Представить в Управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Организации (сведения о видах экономической деятельности). Так, как согласно требованиям подпункта «п.» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указанные сведения о юридическом лице должны содержать в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В установленный срок (до 16.08.2010) Организация, являясь юридическим лицом в форме общественного объединения не исполнила законные требования Управления, в связи с этим в отношении Председателя Вологодского регионального общественного экологического движения «З.» Федорина был составлен протокол об административном правонарушении. Помимо этого, Ю.А. Федорин указывает в жалобе на то обстоятельство, что с 1996 года к Организации никогда не было претензий от контролирующих органов. Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку в материалах учетного дела общественного объединения имеются следующие предупреждения Управления, вынесенные в адрес Вологодского регионального общественного экологического движения «З.» о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации: от 30.10.2003 (нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»); от 19.09.2008 (нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05,1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»; подпункта «п» пункта. 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). До настоящего времени требования Управления, изложенные в предупреждении от 25.05.2010 общественным объединением не исполнены, нарушения законодательства Российской Федерации не устранены.
В судебные заседания, назначенные на 06.10 и 15.10 200г. заявитель Федорин Ю.А.. а также его представитель не явились, документов, подтверждающих состояние здоровья правонарушителя, не предоставлено. Доводы Федорина о том, что с 1996 г. к организации не было претензий от контролирующих органов, опровергаются представленными в суд копиями предупреждений от 30.10.2003 г., 17.09.2008 г., 25.05.2010 г.
Суд, изучив представленные материалы, находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными. Юридическая оценка действий Федорина Ю.А. по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ - как неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего надзор (контроль), мировым судьей дана правильная, наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи и чрезмерно суровым не является. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, поэтому жалобу Федорина Ю.А. следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 06 сентября 2010 года, которым Федорин Ю.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Федорина Ю.А. – без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит.
СудьяИ.А.Афонина
Решение вступило в законную силу 15.10.2010