Дело№ 12-978/2010
РЕШЕНИЕ
город Череповец 29 ноября 2010 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.
С участием Кошелевой Е.В., представляющей интересы Бурцева С.М.
Рассмотрев жалобу Бурцева С.М., на постановление мирового судьи по судебному участку № 15 Вологодской области от 25 октября 2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи по судебному участку № 15 Вологодской области от 25 октября 2010 года, Бурцев С.М. был признан виновным в том, что 07 сентября 2010 г. в 11 часов 48 минут управлением архитектуры и градостроительства мэрии, установлено, что Бурцев С. М. не исполнил решение органа местного самоуправления, а именно без согласования архитектурного решения и схемы планировочной организации земельного участка с управлением архитектуры и градостроительства мэрии, выполнил установку временного объекта мелкорозничной сети (платежный терминал), находящегося в его собственности, что является нарушением требований «Правил землепользования и застройки г. Череповца» ст. 17 п. 2, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 № 132, тем самым Бурцев СМ. нарушил ст. 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях.
Заявитель Бурцев С.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку считает, что вывод мирового суда о наличии в его действиях вины необоснован, не основан на материалах дела, а само решение незаконно, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по существу, дело рассмотрено без его участия, что нарушило его право на защиту. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на конкретное нарушение требований органа местного самоуправления, которые им были нарушены при установке платежного терминала. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В суде Кошелева Е.В. представляющая интересы заявителя Бурцева С.М. доводы жалобы поддержала, пояснила, что при установке платежных терминалов Бурцевым С.М. не было допущено каких либо нарушений. Платежный терминал был установлен на основании договора аренды.
Выслушав представителя, изучив представленные материалы, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бурцева С.М. подлежит прекращению, так как данный платежный терминал был установлен на арендуемой Бурцевым С.М. территории. В соответствии с п. 2 ст. 17 Правил Землепользования и застройки г. Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29 июня 2010 года № 132, проектирование капитальных и временных объектов, осуществляется с учетом рекомендаций управления архитектуры и градостроительства мэрии города, подготовленных по результатам рассмотрения архитектурного решения и (или) схемы планировочной организации земельного участка. В приведенном пункте не указывается на запрещение размещения временных объектов мелкорозничной торговой сети. В силу п. 1.1 Правил размещения и эксплуатации временных объектов мелкорозничной сети на территории г. Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской думы от 25 декабря 2007 года № 139, платежный терминал относится к временным объектам мелкорозничной сети. Указанными Правилами установлено, что временные объекты мелкорозничной сети на территории города размещаются на основании дислокаций, утвержденных постановлением мэра города. Исключение составляют платежные терминалы (п. 3.1)
Размещение платежных терминалов регулирует другой документ — Положение о размещении временных объектов мелкорозничной сети на территории города, утвержденное Постановлением мэра города Череповца от 28.01.2008 года № 222, а именно, пункт 7 указанного Положения - «Порядок размещения и требования к другим временным объектам мелкорозничной сети на территории города, в том числе платежным терминалам».
Пункт 7.1. указанного Положения предусматривает, что размещение других временных объектов на территории города осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1.4, 1.5, 1.6 настоящего Положения.
Согласно пункту 7.2 указанного Положения, заключение договора о размещении либо договора аренды осуществляется в соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Положения.
Согласно пункту 7.3 Положения заявитель в трехмесячный срок согласует место размещения с учреждениями и организациями согласно перечню и выполняет эскизный проект. Если по истечении установленного срока эскизный проект не выполнен и место размещения не согласовано, договор о размещении либо договор аренды подлежит расторжению в соответствии с его условиями.
Согласно пункту 7.4, управление архитектуры и градостроительства мэрии согласовывает эскизный проект временного объекта, проект его ремонта и расширения, внешний вид объекта, благоустройство прилегающей территории.
Поскольку нарушение Бурцевым С.М. Правил землепользования и застройки города Череповца не нашло своего подтверждения в судебном заседании; нарушение Бурцевым С.М. Положения о размещении временных объектов мелкорозничной сети на территории города не вменено в вину в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях Бурцева С.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15, от 25 октября 2010 года, которым Бурцев С.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья подпись. А.Д. Ширяев
Решение вступило в законную силу 26.11.2010