Дело № 12-114/2011
Решение
21 февраля 2011 года город Череповец
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В.
с участием:
помощника прокурора г. Череповца Полуниной М.Г.,
при секретаре Мандзулашвили Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Череповца на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Продукты»,
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 17 января 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей. Данный штраф ООО «Продукты» не оплатило.
Прокурор оспаривает постановление и просит его отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Считает, что мировым судьей неверно истолкованы нормы материального права: «Фактически состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, является формальным и свидетельствует о неисполнении правонарушителем установленной законом меры ответственности – административного штрафа».
В судебном заседании помощника прокурора Полунина М.Г. доводы представления поддержала и просила отменить постановление по основаниям, указанным в протесте
В судебное заседание представитель ООО «Продукты» - Субботина М.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав доводы протеста, материалы административного дела, удовлетворяет протест прокурора по следующим основаниям: в соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Прекращая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Продукты» в связи с малозначительностью, мировая судья исходила из того, что в настоящее время УВД по г. Череповцу расследует уголовное дело по факту хищения денежных средств ООО «Продукты», и показаний представителя ООО «Продукты» Субботиной М.А. о том, что заработная плата Я. не была выплачена, поскольку по результатам ревизии в ООО «Продукты» была выявлена недостача, сумма которой превышает размер начисленной Я. заработной платы. Однако, в соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ, одним из основных принципов правого регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, принудительный труд запрещен. Таким образом, совершенное ООО «Продукты» административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Протест прокурора г.Череповца на постановление мирового судьи по судебному участку № 19 по делу об административном правонарушении от 17 января 2011 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Продукты» удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №19 от 17 января 2011 года в отношении ООО «Продукты» отменить в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания. Дело направить на новое рассмотрение.
Судья: И.В. Выдрин
Решение вступило в законную силу 21.02.2011 года.