Дело №12 –-321/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Город Череповец                                                                                           05 мая 2011 года

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Сиротина Н.Е.,

С участием лица, привлеченного к административной ответственности Ячкуринских Г.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ячкуринских Г.М. на постановление должностного лица ОГИБДД УВД г.Череповца от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением должностного лица ОГИБДД от 30 марта 2011 года Ячкуринских Г.М. по ст.12.34 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, за то, что в нарушение п.13.14 ПДД РФ, 27 марта 2011 года в 17 часов на 125 км автодороги «ВН», Ячкуринских Г.М., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги в безопасном для движения состоянии, допустил занижение обочины на 120 мм по отношению к прилегающей кромке проезжей части, нарушив п.3.2 ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

С данным постановлением Ячкуринских Г.М. не согласен, в жалобе указал, что факт занижения обочины был зафиксирован без его участия, то есть у него не было возможности на месте пояснить, каким образом допущено правонарушение именно на данном участке трассы «ВН». Указывает, что протокол об административном правонарушении от 30 марта 2011 года был составлен только на следующий день в ГИБДД, а в самом протоколе указано место и время рассмотрения дела «на месте». В объяснениях, данных при составлении протокола, он пояснил, что действительно работа по планировке производителя ООО «Д» проводится регулярно, в частности принимаются меры, чтобы обочина не занижалась, выполнение таких работ затруднено из-за влажности и температурных перепадов. Утверждает, что при ликвидации занижения обочин он, как должностное лицо ООО «Д», руководствуется необходимыми государственными стандартами, а также Техническим заданием, утвержденным ФГУ Упрдор «Холмогоры» (заказчик ООО «Д»). Согласно указанным документам, действительно не допускается возвышение или занижение обочин и разделительной полосы относительно прилегающей кромки проезжей части при отсутствии бордюра, отдельные повреждения, просадки на обочине. Однако, в соответствии с Техническим заданием, срок ликвидации данного несоответствия, не должен превышать 7 суток. Заявитель указывает, что данный срок им не нарушается, тем более, что ранее, чем 29 марта 2011 года указанное несоответствие обочины трассы установленным нормам никем не выявлялось, а 30 марта 2011 года 7 суток с момента выявления должностным лицом ОГИБДД несоответствия обочины нормам еще не прошло.

Утверждает, что перепады ночных и дневных температур, способствующие занижению и завышению обочин, в период, предшествующий составлению протокола (25 и 26 марта 2011 года) зафиксированы и подтверждаются бюллетенями погоды. Факт снегопада и его уборка также зафиксирована в Журнале производства работ по зимнему содержанию дорог. Указывает, что даже с момента начала снегопада до момента составления протокола не прошел семидневный срок для приведения обочины в состояние, соответствующее нормам. Полагает, что, следовательно, планировка обочин производится ООО «Д» своевременно, но не позднее 7 суток с момента появления несоответствия обочины установленным нормативам.

Также заявитель указывает, что инспектором ОГИБДД УВД г.Череповца были грубо нарушены правила рассмотрения дела об административном правонарушении. Должностное лицо вынесло постановление в один день с протоколом об административном правонарушении, но и нарушило порядок рассмотрения дела: к протоколу об административном правонарушении прилагается постановление по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что протокол составлялся после вынесения постановления.

В судебном заседании Ячкуринских Г.М. жалобу поддержал по приведенным в ней мотивам.

Выслушав доводы жалобы, изучив представленные суду документы дела об административном правонарушении, считаю необходимым отменить постановление должностного лица ОГИБДД УВД г.Череповца о привлечении Ячкуринских Г.М. к административной ответственности, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований КОАП РФ при рассмотрении дела, которые не позволили всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело. При этом дело об административном правонарушении подлежит направлению в ОГИБДД г.Череповца на новое рассмотрение.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 30 марта 2011 года, усматривается, что при его составлении были выявлены недостатки: обочина проезжей части (не отделенные от проезжей части бордюром) ниже уровня прилегающей кромки проезжей части на 120 мм.

Из рапорта инспектора ДИ и ОД ОГИБДД УВД по г.Череповцу усматривается, что было выявлено нарушение по ст.12.34 КоАП РФ, а именно: Ячкуринских Г.М. допустил занижение обочины глубиной 120 мм, что не соответствует установленным п.3.2 ГОСТ Р50597-93 нормам.

             Статья 12.34 КОАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц а также юридических лиц, ответственных за состояние дорог, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

           В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Ячкуринских Г.М. является должностным лицом, ответственным за состояние дороги, а также о том, что участок автодороги «ВН» на 125 км, обслуживается ООО «Д».

           Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что пользование автодорогой на данном участке, на момент выявления нарушений (составления акта), угрожало безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28.2 ч.1 КОАП РФ, ст.28.5 ч.1 КОАП РФ, о совершении административного правонарушения сразу после его выявления составляется протокол.

В соответствии со ст.28.8 КОАП РФ, протокол об административном правонарушении после его составления направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.9 КОАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, выносится постановление.

Как следует из документов, имеющихся в материалах дела, к протоколу от 30 марта 2011 года, было приложено постановление от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которого Ячкуринских Г.М. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КОАП РФ.

             Таким образом, постановление о назначении административного наказания в отношении Ячкуринских Г.М. было вынесено до составления протокола, к которому данное постановление было приложено.

            Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КОАП при привлечении Ячкуринских Г.М. к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст.4.5 КОАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не истек, поэтому, отменяя постановление от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которого Ячкуринских Г.М. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КОАП РФ, считаю необходимым направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД УВД г.Череповца.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 и п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Отменить постановление должностного лица ОГИБДД УВД г.Череповца от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КОАП РФ в отношении Ячкуринских Г.М..

              Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КОАП РФ в отношении Ячкуринских Г.М., направить должностному лицу ОГИБДД УВД г.Череповца на новое рассмотрение.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Вологодский облсуд через Череповецкий горсуд.

Судья                                      Сиротина Н.Е.

Решение вступило в законную силу 17.05.2011года.