Дело № 12-457/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Череповец 28 июня 2011 года

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области

Аверьянова Н.Н.,

рассмотрев жалобу Хмелева А.В., действующего в интересах Холова И.Т. на постановление о назначении административного наказания от 02 июня 2011 года, которым Холов И.Т. подвергнут административному наказанию по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа размере 2.000 рублей,

у с т а н о в и л:

Адвокат Хмелев А.Е., действующий в интересах Холова И.Т., обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания от 02 июня 2011 года, которым Холов И.Т. подвергнут административному наказанию по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа размере 2.000 рублей, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что как указывает должностное лицо в вынесенном постановлении, 02 июня 2011 года в 10 часов 40 минут в городе Череповце гражданин Холов И.Т. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу ФМС или патента, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

В действительности, гражданин Холов И.Т. был привлечен к труду на законных основаниях, разрешение на осуществление трудовой деятельности в настоящее время надлежащим образом оформляется, однако ввиду бюрократической волокиты данная процедура искусственно затягивается.

Кроме того, по его мнению, первоочередной задачей органов миграционной службы должно было явиться приостановление трудовой деятельности, чего сделано не было. Никто из должностных лиц не был привлечен, какого-либо административного разбирательства также никто не производил, что позволяет говорить о том, что фактически никакого запрета на ведение работ должностными лицами ОУФМС России по Вологодской области в г.Череповце не накладывалось, при этом в отношении Холова И.Т. уже имеется вынесенное постановление, которое также обжалуется. Таким образом, полагает, что должностным лицом ОУФМС России по Вологодской области в г.Череповце не была дана надлежащая правовая оценка всем обстоятельствам дела, что, в свою очередь, повлекло за собой вынесение незаконного и необоснованного постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание Холов И.Т. не явился, о рассмотрении жалобы был извещен своевременно. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил. Его доводы изложены в жалобе, поэтому судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Присутствие его при рассмотрении жалобы не является обязательным, и не было признано судом обязательным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление о назначении административного наказания от 02 июня 2011 года законным и обоснованным, а жалобу Холова И.Т. не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. «о правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что Холов И.Т. осуществлял ремонтные работы на офисном здании, без разрешения на работу ФМС и патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС 037971 от 02 июня 2011 года, фототаблицей, копией миграционной карты, что Холовым И.Т. в ходе рассмотрения административного материала не оспаривались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Хмелева А.Е., действующего в интересах Холова И.Т. – оставить без удовлетворения.

Постановление о назначении административного наказания от 02 июня 2011 года, которым Холов И.Т. подвергнут административному наказанию по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа размере 2.000 рублей, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Аверьянова Н.Н.

Решение вступило в законную силу 15.07.2011года.