Дело № 12-586/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Череповец 16 сентября 2011 года

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области

                                                                                  Афонина И.А.,

с участием: представителей ОНД по г.Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской областиСулимановой Ю.В., Куликовой И.Н.,

Представителя заявителя Раца И.И.- Вишневского И.Н.,

           рассмотрев жалобу Раца И.И., на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением инспектора по пожарному надзору г.Череповца Сулимановой Ю.В. о назначении административного наказания от 02 августа 2011 года Раца И.И. подвергнут административному наказанию по ст. 20.4 ч.2 и ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей – за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года. Нарушение выразилось в том, что в помещении Сельскохозяйственного рынка СПСК «Р», торговое место производилась эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а также допущено расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5м (ППБ 01-03 п.п.503, 60).

В своей жалобе Раца И.И. просит указанное постановление отменить, поскольку в его павильоне данных нарушений нет. Во время проверки в павильоне закрепленным за ним проводилась ревизия и генеральная уборка помещения, которую вели продавцы, товар для удобства счета был разложен в лотки, сосчитанный товар временно отставляли на стеллаж. В это же время проводилась уборка помещения: убирали мусор, вытирали пыль, протирали плафоны светильников. Пришедшему инспектору сотрудники довели, что товар положен на верхний стеллаж на время ревизии, плафоны сняты на время уборки помещения и чтобы показать торговый объект им потребуется 15 минут на приведение павильона в прежний вид, но инспектор слушать продавцов не стал и оформил протоколы о нарушениях.

В судебном заседании представитель Раца Вишневский И.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнил, что фактически на момент проверки павильон, принадлежащий Раца, не работал, но документов, подтверждающих ревизию, не имеется. Кроме того, о требованиях пожарной безопасности Раца не был извещен.

Представитель ОНД по г.Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Куликова И.Н. считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, о соблюдении требований пожарной безопасности Раца обязан знать. Наказание последнему назначено за более тяжкое административное правонарушение и является минимальным.

Представитель ОНД Сулиманова Ю.В. суду показала, что она проводила проверку пожарной безопасности на торговом рынке, где расположен тонар Раца. О проверке извещался управляющий рынком Х., он должен был сообщить Раца. При составлении протокола Раца не присутствовал, о рассмотрении административного материала 02.08.2011 года извещался Х.. Доверенности от Раца на Х. не имелось.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, находит постановление ОНД по г.Череповцу от 02.08.2011 года подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку как следует из показаний представителя надзорного органа Сулимановой Ю.В., а также представленных надзорным органом материалов были нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ при составлении протоколов об административных правонарушениях от 28.07.2011 года, так как само физическое лицо, в отношении которого составлялись протоколы, не извещалось о его составлении, Рац не присутствовал при этом, не поручал кому-либо быть его представителем. Это также подтверждается и уведомлением от 28.07.2011 года, из которого следует, что управляющий СХР Х. получил данное уведомление для передачи Раца после проведенной проверки и составления протоколов. Х. доверенности от Раца не имел.

             Указанные процессуальные нарушения не могут быть устранены судом при рассмотрении дела по жалобе, поэтому административный материал полежит возврату ОНД по г.Череповцу.

Срок привлечения Раца к административной ответственности по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

Постановление государственного инспектора г.Череповца по пожарному надзору Сулимановой Ю.В. от 02.08.2011 года о назначении административного наказания в отношении Раца И.И. отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Отдел надзорной деятельности по г.Череповцу (отдел по пожарному надзору), удовлетворив жалобу Раца И.И..

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                                                                                        Афонина И.А.

Решение вступило в законную силу 27.09.2011года.