Дело № 12-672/2011г. г.Череповец 20 сентября 2011 года Судья Череповецкого федерального городского суда Фёдорова Н.К., с участием представителя ОГПН по г.Череповцу Захаровой Е.Н., рассмотрев жалобу Фарзалиева Д.З. на постановление государственного инспектора ОГПН по г.Череповцу Захаровой Е.Н. о назначении административного наказания от 22 июня 2011 года, установил: Фарзалиев Д.З. обратился в Череповецкий федеральный городской суд с жалобой на постановление государственного инспектора ОГПН по г. Череповцу Захаровой Е.Н. о назначении административного наказания от 22 июня 2011 года, на основании которого Фарзалиев Д.З. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, мотивируя жалобу тем, что он ждал проверки в тонаре на рынке «Р», хотел делать капитальный ремонт тонара, но ему сообщили, что не ясно, оставят ли тонары работать. Тонар стоит близко к жилому дому и все ждали решения пожарного надзора. Одновременно инспектор вынес решение: убрать тонар и выписал штраф. На следующий день тонар убрали с рынка и сдали в металлолом. Считает, что в такой ситуации пожарные могут наказать предпринимателя только за неисполнение предписания, а не за нарушение пожарной безопасности. Просит изменить постановление и наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. В судебное заседание Фарзалиев Д.З. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, уважительных причин неявки не сообщил. Поскольку доводы Фарзалиева Д.З. в письменной жалобе указаны подробно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фарзалиева. Представитель ОГПН по г.Череповцу Захарова Е.Н. в судебном заседании показала, что она проводила проверку, составляла протокол. Акт осмотра ею не составлялся, нарушения были выявлены путем визуального осмотра, было выявлено, что в тонаре, где осуществлялась торговля фруктами, потрескавшаяся, ветхая оболочка электропроводки, которая шла к розеткам, светильникам. Из протокола следует, что 21 июля 2011 года в 10:50 в помещении тонара Фарзалиев Д.З. нарушил требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: допустил эксплуатацию электропроводов с потерявшей защитные свойства изоляцией (п.60 ППБ 01-03), в графе объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Фарзалиевым сделана запись «Устраню ближайшее время». В судебном заседании апелляционной инстанции были оглашены и исследованы следующие документы: - протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, составленном 22 июля 2011 года в отношении Фарзалиева Д.З; - свидетельство о государственной регистрации Фарзалиева Д.З в качестве индивидуального предпринимателя; - договор о предоставлении торгового места на розничном рынке от 01 мая 2010 года; - возражения Фарзалиева Д.З. к постановлению о назначении административного наказания; - решение заместителя главного государственного инспектора г.Череповца по пожарному надзору от 11 августа 2011 года по жалобе Фарзалиева на административное дело, согласно которому административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей оставлено без изменения, возражение к постановлению о назначении административного наказания ИПБЮЛ Фарзалиева Д.З. – без удовлетворения. Исследовав представленные доказательства, считаю, что факт совершения Фарзалиевым Д.З. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, не является установленным и доказанным, поскольку в представленном материале отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения, именно: не установлено, кому принадлежит тонар, в котором обнаружено нарушение ППБ, тонар не осмотрен, в протоколе не указано, в чем проявилась потеря защитных свойств изоляции электропроводов. При таких обстоятельствах суд лишен возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в орган, выносивший решение, то есть в отдел надзорной деятельности по г.Череповцу (отдел по пожарному надзору). Срок привлечения Фарзалиева Д.З. к административной ответственности по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья решил: Постановление государственного инспектора ОГПН по г.Череповцу Захаровой Е.Н. о назначении административного наказания от 22 июня 2011 года в отношении Фарзалиева Д.З. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Отдел надзорной деятельности по г. Череповцу (отдел по пожарному надзору), удовлетворив жалобу Фарзалиева Д.З.. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения. Судья: Федорова Н.К. Решение вступило в законную силу 01.10.2011года.