Дело № 12-875/2011 Мировой судья В.Н. Холминова РЕШЕНИЕ
30 декабря 2011 года г. Череповец
Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.
с участием представителя ООО «Виртуальный мир» адвоката Муминова БК
рассмотрев жалобу Ч., генерального директора ООО «Виртуальный мир»
на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 Холминовой В.Н. от 15 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Виртуальный мир» подвергнуто административному наказанию по ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 700.000 рублей,
Суд установил:
ООО «Виртуальный мир» подвергнуто административному наказанию по ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 15 ноября 2011 года к штрафу в размере 700.000 рублей за то, что 20 августа 2011 года в 23.00 часа в игровом клубе «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ООО «Виртуальный мир», осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Представитель ООО «Виртуальный мир» в жалобе с решением мирового судьи не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «Виртуальный мир», адвокат Муминов БК, жалобу поддержал, показал, что с постановлением мирового судьи от 15 ноября 2011 года не согласен по причинам неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Доказательств осуществления ООО «Виртуальный мир» деятельности по организации и проведению азартных игр не имеется, постановление по своей сути противоречиво, необоснованно, и не устанавливает события данного административного правонарушения, а именно:
- административное расследование не проводилось,
- протокол об административном правонарушении от 07.10.2011 года составлен неуполномоченным лицом,
- доказательств, устанавливающих, что оборудование является игровым не имеется, его исследование не проводилось,
- не доказан факт проведения азартной игры, использования игрового оборудования и Интернета для осуществления игры.
-очевидцы перед опросом не предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Представитель ООО «Виртуальный мир» считает, что ООО «Виртуальный мир» не осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, просит постановление мирового судьи от 15 ноября 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Статья 14.1.1 КоАП РФ введена в действие Федеральным Законом от 20 июля 2011 года №250-ФЗ. Согласно ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ч.1,2 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Виртуальный мир» по ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ, имеющийся в материалах дела, составлен уполномоченным на то лицом.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ выражается в организации и (или) проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ по данной категории дел административное расследование не проводиться.
Протоколом осмотра места происшествия установлено, что при осмотре помещения по адресу: <адрес>, на здании имеется вывеска «< >», в здании имеется помещение, в котором вдоль стены в ряд стоят 9 столов с включенными компьютерами, за столами сидят посетители И., К., П., С., с которых взято объяснение. На третьем столе, стоящем справа от входной двери, на экране имеется заставка игры, на четвертом, шестом, седьмом столах на мониторах имеются изображения ярлыков к играм, на пятом столе на мониторе изображена заставка к игре.
Из объяснений И. следует, что 20 августа 2011 года он пришел в игровой клуб «< >», расположенный по <адрес> целью поиграть на игровых компьютерах. О существовании данного клуба узнал 6 лет назад, раньше в этом месте располагалось казино, а с 2009 года игровые автоматы. В игровом клубе пояснили, что для начала игры нужно заплатить кассиру денежную сумму кратную 100 рублям. После передачи денежных средств кассир убирал их в кассу, никаких платежных документов при этом не выписывалось. После этого кассир зачислял внесенную игровую сумму на компьютерный счет (вводил кредиты). Игра продолжалась до тех пор, пока кредитный лимит не был исчерпан, при этом игра завершалась, для продолжения игры снова нужно было платить. В случае выигрыша кассир выплачивал его из кассы, никаких чеков, квитанций не выдавалось.
Из объяснений К. следует, что в игровой клуб «< >», расположенный по <адрес>, заходил 1-2 раза в месяц с целью поиграть на игровых компьютерах. Об условиях игры узнал давно. Для того, чтобы начать играть, необходимо передать кассиру деньги, после чего кассир зачислит на указанный игровой аппарат сумму кредитов, соответствующую сумме внесенной в кассу. В компьютеры заложены программы «Обезьянки», «Лягушки», «Клубнички». Игра продолжалась до тех пор, пока кредитный лимит не был исчерпан, при этом игра завершалась, для продолжения игры снова нужно было платить. В случае выигрыша кассир выплачивал его из кассы, никаких чеков квитанций не выдавалось.
Из объяснений П. следует, что в игровой клуб «< >», расположенный по <адрес>, зашел в первый раз, с целью поиграть. О данном заведении узнал случайно, когда проходил мимо. Об условиях игры узнал от других игроков. Он заплатил в кассу деньги и указал № компьютера, за которым будет играть. Когда подошел к компьютеру денежные средства переданные кассиру уже были внесены на игровой счет в качестве кредитов. Игра продолжалась до тех пор пока, кредитный лимит не был исчерпан, при этом игра завершалась, для продолжения игры снова нужно было платить. В случае выигрыша кассир выплачивал его из кассы, никаких чеков квитанций не выдавалось.
Из объяснений С. следует, что в игровой клуб «< >», расположенный по <адрес> зашла с целью поиграть на игровых автоматах. Об существовании данного клуба знала давно. Об условиях игры ей было известно. Для того, чтобы начать играть, необходимо передать кассиру деньги, после чего кассир зачислит на указанный игровой аппарат сумму кредитов, соответствующей сумме внесенной в кассу. Она заплатила в кассу деньги и выбрала компьютер за которым будет играть. Когда подошла к компьютеру денежные средства переданные кассиру уже были внесены на игровой счет в качестве кредитов. Игра продолжалась до тех пор, пока кредитный лимит не был исчерпан, при этом игра завершалась, для продолжения игры снова нужно было платить. В случае выигрыша кассир выплачивал его из кассы, никаких чеков квитанций не выдавалось. 20 августа 2011 года в вечернее время она играла в игровом клубе «< >» и проиграла 2.500 рублей.
Перед дачей объяснений всем опрошенным разъяснена ст. 51 Конституции РФ, в чём они расписались.
Таким образом, факт организации и проведения ООО «Виртуальный мир» азартных игр с использованием сети «Интернет» подтверждается принятием денежных средств кассиром ООО «Виртуальный мир» от участников азартной игры, которые в дальнейшем имели возможность получить выигрыш через кассира ООО «Виртуальный мир».
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», устанавливающим ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии со ст.5 ФЗ № 244-ФЗ «деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом».
Согласно ст.4 ФЗ №244-ФЗ «государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах».
В соответствии со ст.9 ФЗ № 244-ФЗ «на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны: на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край».
Вологодская область не входит в число субъектов Российской Федерации, указанных в ст.9 ФЗ № 244-ФЗ, на территории которых созданы игровые зоны.
В соответствии со ст.4 ФЗ № 244-ФЗ:
-азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
- ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
-выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
-организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
-деятельностью по организации и проведению азартных игр является деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
-участником азартной игры является физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
-игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно п.16 ст.4 ФЗ № 244-ФЗ «любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием».
Из материалов дела следует, что посетители клуба, в частности И., К., П., С. участвовали в игре при помощи специально оборудованных аппаратов, с целью получения выигрыша-денежных средств, следовательно, исходя из вышеизложенного, суд считает, что в данном случае заключение эксперта для решения вопроса об отнесении данных аппаратов к игровым не требуется.
Изучив материалы дела, судом установлено, что ООО «Виртуальный мир» организовало для посетителей на игровом оборудовании проведение азартной игры, основанном на риске соглашение о выигрыше, поскольку на момент проведения осмотра в игровом клубе находились посетители, которые играли в компьютерные игры. Оплата посетителями игры на электронном оборудовании являлась ставкой, баллы для игры на оборудовании устанавливались в зависимости от уплаченной денежной посетителем суммы, то есть сделанной клиентом ставки. В результате чего посетители заключали соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.
Оценив изложенное в совокупности, мировой судья сделал правильный вывод о виновности ООО «Виртуальный мир» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ как организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Наказание ООО «Виртуальный мир» назначено минимальное, предусмотренное санкцией статьи, и в соответствии с санкцией ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений по делу не установлено. Оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи нет.
Выслушав представителя ООО «Виртуальный мир», изучив жалобу, материалы дела, суд оставляет постановление мирового судьи без изменения, поскольку решение мировым судьей о виновности юридического лица ООО «Виртуальный мир» принято в соответствии с добытыми по делу доказательствами, которые представитель ООО «Виртуальный мир» в суде не опроверг.
Руководствуясь ст.30.4-30.8 КоАП РФ
Суд РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от
15 ноября 2011 года в отношении юридического лица ООО «Виртуальный мир» оставить без изменения, жалобу Ч. без удовлетворения.
Решение не обжалуется.
Федеральный судья Т.А.Усикова