РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Череповец
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
Судьи Гуслистовой С.А.
При секретаре Журкиной С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукушкиной В.С. к Администрации М. сельского поселения и Миничевой А.В. о признании действий незаконными и о возложении обязанности предоставить земельный участок,
У с т а н о в и л:
Кукушкина В.С. обратилась в суд с иском к Администрации М. сельского поселения и Миничевой А.В. о признании действий незаконными и о возложении обязанности предоставить земельный участок, указав в обоснование иска, что постановлением администрации М. сельсовета Череповецкого района Вологодской области за № хх от ХХ.11.ХХХХ года о предоставлении земельного участка в собственность ей был предоставлен земельный участок на праве личной собственности для ведения личного подсобного хозяйства в с.М М. сельсовета площадью 0,06 га (600 кв.м.). ХХ октября ХХХХ года на основании указанного постановления ей выдано свидетельство о праве собственности на землю за № ХХХХ, согласно которому ей предоставлено 0,06 га (600 кв.м.) земли для ведения подсобного хозяйства. Начиная с 1985 года и до мая 2008 года, она владела и пользовалась земельными участками, несла бремя содержания. Земельный участок площадью 400 кв.м. (0,04 га) с кадастровым номером 35:22:ХХХХХ был отведен ей рядом с домом № ХХ по ул.С в пос.М Череповецкого района, где у неё на протяжении длительного времени разработаны грядки и посажены насаждения. Земельный участок площадью 200 кв.м. (0,02 га) с кадастровым номером 35:22:ХХХХХ был отведен ей в поле в районе п.М Череповецкого района, где на протяжении длительного времени она производила посадку картошки. Без её ведома и согласия администрация М. сельского поселения внесла исправления в площадь её земельных участков и указала, что у неё имеются два земельных участка: 400 кв.м. (0,04га) в поле и 200 кв.м.(0,02га) в огороде. В мае ХХХХ года соседка Миничева А.В. поставила забор и отгородила в её огороде 200 кв.м. её земельного участка. В настоящее время в поле ей не выделено никакого земельного участка, она никакого согласия на изменение площади её земельных участков никому не давала, никаких заявлений не писала, никаких актов согласования границ с её земельными участками не подписывала, границы своих земельных участков ни с кем не согласовывала. С планом, изготовленным специалистом по землеустройству Администрации М. сельского поселения К., она не согласна, поскольку земля её земельного участка уменьшена в два раза, и Администрация М. сельского поселения необоснованно передала Миничевой А.В. в её огороде земельный участок площадью 200 кв.м. (0,02 га). Она считает, что её законные права и интересы собственника нарушены, поскольку по документам она имеет на праве собственности 600 кв.м., однако лишена права владения, пользования и распоряжения этим земельным участком, фактически владеет и пользуется земельным участком в огороде площадью 200 кв.м. По сообщению Межрайонной ИФНС России № Х по Вологодской области за ней числится земельный участок в с.М Череповецкого района общей площадью 1000 кв.м., начиная с 2006 года она оплачивает земельный налог за земельный участок площадью 1000 кв.м. с другими кадастровыми номерами. Согласно плану к свидетельству № ХХХХ на земельный участок от 31.05.2010 года она имеет земельный участок общей площадью 224 кв.м., просит признать действия ответчиков незаконными и обязать предоставить её земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в огороде рядом с домом № ХХ по ул.С в пос.М.
В судебном заседании истец Кукушкина В.С., а также её представитель адвокат Олешова С.И. исковые требования подержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснили, что свидетельство о праве собственности на землю № ХХХ в 1993 году было выдано Кукушкиной В.С. без плана её земельного участка и указания смежных землепользователей. Проживала она тогда в многоквартирном доме № ХХ по ул. С пос. М и имела у дома земельный участок площадью 400 кв.м., а также в поле имела земельный участок площадью 200 кв.м. В ХХХХ году Кукушкина В.С. ушла жить к В. на ул. Л, д. ХХ в с. М и проживает там до настоящего времени. В ХХХХ году к ней обращалась Миничева А.В. и просила согласовать ей границы её земельного участка. В согласовании границ Миничевой А.В. Кукушкина В.С. отказала, сказала, что сама будет использовать свой земельный участок, однако в ХХХХ году Миничева поставила забор в огороде у дома № ХХ по ул. С и отгородила 200 кв.м её земельного участка, до этого никаких заборов между участками в огороде ни у кого из соседей не было. Межевание земельных участков никто не производил. Она просит предоставить ей не дополнительный земельный участок, а намерять ей земельный участок у дома № ХХ по ул. С в пос. М площадью 400 кв.м., а в поле ей участок не нужен. Также Кукушкина В.С. пояснила, что в ХХХХ году в инвентаризации земельных участков в с. М она не участвовала, границы своего земельного участка она не показывала, и никто о границах её земельного участка у неё не спрашивал, акт согласования границ на л.д. 26-27 она не подписывала, подпись в акте выполнена не ею, указанный акт она получила в сельском поселении при подготовке настоящего иска в суд.
Ответчик – представитель М. сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что по инвентаризации ХХХХ года за Кукушкиной В.С. в огороде у дома № ХХ по ул. С в с. М числится 224 кв.м., подпись Кукушкиной В.С. в акте согласования границ стоит. Считает, что администрация выделять другой участок Кукушкиной В.С. не должна. У Миничевой А.В. имеется земельный участок площадью 400 кв.м. Считают, что Кукушкина В.С. не могла иметь земельный участок площадью 400 кв.м. по ул. С, либо его могли захватить другие соседи по огороду. Кукушкина В.С. сама признает, что обрабатывала два земельных участка, свидетельство выдано на участки общей площадью 600 кв.м., поэтому выделить один земельный участок в общем огороде площадью 600 кв.м. не представляется возможным.
Представитель ответчика Миничевой А.В. – по доверенности Подпорин С.Ю. в судебном заседании исковые требования Кукушкиной В.С. не признал и пояснил, что с 2002 года он ухаживает за Миничевой А.В., и она в 2004 году составила завещание на свой земельный участок в его пользу. С 2002 года он использует земельный участок, который ему показала Миничева у дома № ХХ по ул. С в пос. М. Кукушкина В.С. к тому времени свой земельный участок не использовала, в доме № ХХ по ул. С не проживала. В ХХХХ-ХХХХ годах Миничева хотела подарить ему свой земельный участок, поэтому хотели для сделки согласовать границы земельного участка Миничевой А.В. с Кукушкиной В.С., но Кукушкина согласовать границы отказалась, и они ничего делать не стали. У Миничевой А.В. имеется свидетельство о праве собственности на землю на 400 кв.м., в свидетельстве план земельного участка отсутствует, смежные землепользователи не указаны. Внутри огорода у дома № ХХ по ул. С никаких заборов не было, но в 2009 году, когда Кукушкина отказалась согласовать границы земельного участка Миничевой А.В., он частично поставил забор, чтобы отгородить заросший земельный участок Кукушкиной от земельного участка Миничевой. Межевание земельного участка Миничевой А.В. не делали, так как Кукушкина В.С. отказалась согласовать границы. Считает, что прикопать земельный участок Кукушкиной могли любые другие соседи, а не именно Миничева А.В.
Свидетель П. в судебном заседании показал, что он имеет грядки в общем огороде у дома № ХХ по ул. С в пос. М. В ХХХХ году земельные участки предоставлялись в собственность тем людям, которые их фактически использовали, участки всем выделялись разной площади, у кого как сложилось. Ему тоже был предоставлен в собственность земельный участок у дома № ХХ и используется им до настоящего времени, при обмере в 2001 году его участок составил 2,8 сотки. Никаких заборов внутри огорода между участками никогда не было, огорожен был только общий огород и каждый знал, где его грядки внутри огорода. Какой площадью был земельный участок у Кукушкиной в огороде при предоставлении его в собственность, он не знает. В ХХХХ году к нему приходили девушки из земельного комитета, он им показывал свои грядки, а они их замеряли, никого из соседей при этом не было, а подпись в акте согласования границ на л.д. 26-27 он ставил позднее. Как происходил обмер земельных участков в 2001 году у Кукушкиной и Миничевой, он не знает, и как располагались участки Кукушкиной и Миничевой при предоставлении в ХХХХ году и в ХХХХ году он также пояснить не может. В ХХХХ году Миничева поставила частично забор по границе с Кукушкиной внутри огорода, других заборов внутри огорода у соседей не имеется.
Суд, заслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, заслушав свидетелей П., К., З., находит исковые требования Кукушкиной В.С. подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Истцом Кукушкиной В.С. представлены суду документы – выписка из постановления Администрации М. с/с № ХХ от ХХ ноября ХХХХ года и свидетельство о праве собственности на землю № ХХХХ, выданное ХХ октября ХХХХ года на основании указанного постановления, из которых следует, что Кукушкиной В.С. предоставлен в собственность земельный участок размером 0,06 га в с. М. Указанные документы свидетельствуют, что земельный участок размером 600 кв.м. Кукушкиной В.С. предоставлен уполномоченным в свое время органом, поэтому её исковые требования к ответчикам о возложении обязанности предоставить ей земельный участок не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела ни М. сельское поселение, ни ответчик Миничева А.В. не обладают полномочиями по предоставлению земельных участков гражданам.
Также в судебном заседании из представленных суду документов и пояснений сторон установлено, что Кукушкина В.С. является собственником земельного участка размером 600 кв.м., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, план и границы земельного участка Кукушкиной В.С. в выданном ей свидетельстве о праве собственности на землю не указаны, межевание земельного участка в соответствии с требованиями закона «О государственном кадастре недвижимости» Кукушкиной В.С. не выполнялось и возможность установления и закрепления границ на местности и их согласование в установленном порядке истцом Кукушкиной В.С. не использована. Выданные ей планы к свидетельству о праве собственности на землю (л.д. 11-13) не являются препятствием к выполнению работ по межеванию её земельного участка и уточнению его площади, поскольку составлены по результатам инвентаризации земель, которая в соответствии со ст. 13 ФЗ «О землеустройстве» не является закреплением границ земельных участков на местности, и площадь её земельного участка может быть уточнена при межевании в соответствии со ст. 27 ч.5 п.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Таким образом, суд признает, что истцом не представлено доказательств, что ответчиками совершены какие-либо незаконные действия по изменению площади её земельных участков, границы которых до настоящего времени не определены и не описаны, в том числе не определены и не описаны границы земельного участка ответчика Миничевой А.В., поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Кукушкиной В.С. к ответчикам о признании их действий по изменению площади её земельного участка незаконными, не имеется. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность признания незаконными действий гражданина в порядке гражданского судопроизводства, что также является основанием для отказа в иске к Миничевой А.В. о признании её действий незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Кукушкиной В.С. в удовлетворении исковых требований к Администрации М. сельского поселения и Миничевой А.В. о признании действий незаконными и о возложении обязанности предоставить земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья
Текст мотивированного решения составлен 29 июня 2010 года.
Судья