Дело № 2-559/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Череповец
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
Судьи Слягиной И.Б.,
При секретаре Кандаковой О.Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Е.Н. к Андреевой Г.Ю. и администрации Ягановского сельского поселения о признании недействительным договора приватизации квартиры,
У с т а н о в и л:
Соколова Е.Н. обратилась в суд с иском к Андреевой Г.Ю., администрации Ягановского сельского поселения по тем основаниям, что с 19ХХ года, то есть с момента нахождения под опекой ее ххх – Андреевой Г.Ю., она зарегистрирована и проживает по адресу: с. Я., ул. Н., дом ХХ, кв. ХХ. ХХ.06.1993 года указанная квартира была передана Андреевой Г.Ю. в собственность в порядке приватизации, договор приватизации зарегистрирован с Ягановском с/с ХХ августа 1993 года № ХХХ. На день приватизации ей исполнилось ХХ лет, ее двоюродные сестры также не достигли совершеннолетия. На день приватизации спорной жилой площади она относилась к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и в связи с этим находилась под опекой Андреевой Г.Ю., проживала с ней в квартире, которая была приватизирована с нарушением ст. ст. 7, 11 Федерального закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации». О том, что квартира приватизирована на одну Андрееву Г.Ю. ей стало известно в июне 2010 года от ххх ххх Ягановского сельского поселения Т. при получении справки формы № 3. На основании ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации просила признать недействительным договор на передачу в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: с. Я., ул. Н., д. ХХ, кв. ХХ Андреевой Г.Ю., зарегистрированный в Ягановском с/Совете ХХ.08.1993 года за № ХХХ.
Истец Соколова Е.Н. и ее представитель – адвокат Разживина Т. Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что просят передать вышеуказанную квартиру в муниципальную собственность Череповецкого района. Считают, что договор на приватизацию квартиры противоречит требованиям ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Ответчик Андреева Г.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ягановского сельского поселения – ххх поселения Смирнова Н.А. в судебном заседании исковые требования Соколовой Е.Н. признала. Суду прояснила, что в 1987 году квартира № ХХ дома №Х по ул. О. в с. Я. (в настоящее время дом № ХХ по ул. Н.) была предоставлена совхозом «К.» Андреевой Г.Ю. на семью из 6 человек, включая Соколову Е.Н. Истец включена в ордер на данное жилое помещение. Считает, что комиссия по приватизации действовала с нарушениями закона, Соколова Е.Н. была лишена права на участие в приватизации. При удовлетворении исковых требований Соколова Е.Н., Андреева В.Н. и Андреева С.Н. имеют право на участие в приватизации, поскольку все они по настоящее время сохранили регистрацию в спорной квартире наравне с Андреевой Г.Ю. В настоящее время совхоз «К.» ликвидирован.
Третье лицо – Андреева В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление, в котором указала, что против иска Соколовой Е.Н. не возражает, согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие.
Третье лицо – Андреева С.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила телеграмму, в которой указала, что с иском Соколовой Е.Н. согласна, не возражает рассмотреть дело без ее участия.
Представитель третьего лица – администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором указал, что договор на передачу в собственность квартиры заключен между Андреевой Г.Ю. и администрацией Ягановского с/с с участием СХП «К.» ХХ.06.1993 года. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, аналогичную норму содержит ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изменения в Закон Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» относительно включения в договор передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, имеющих право пользования данным жилым помещением, внесены значительно позже даты заключения оспариваемого договора, а именно Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Основания, для признания недействительным договора приватизации отсутствуют. Договор соответствовал требованиям закона, действующего на дату его заключения, закон не предусматривает возможности пересмотра ранее заключенных договоров приватизации. Сделка по приватизации исполнена сторонами в 1993 году, сроки давности для обращения в суд истекли в 1996 году. Квартира в муниципальной собственности Череповецкого муниципального района не числится, собственником ее является Андреева Г.Ю., независимо от наличия государственной регистрации права в органах, осуществляющих государственную регистрацию. Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей. Просили в удовлетворении исковых требований Соколовой Е.Н. о признании недействительным договора на передачу в собственность в порядке приватизации квартиры отказать, дело рассмотреть в их отсутствие
Суд, заслушав стороны, свидетеля Т., изучив материалы дела, документы, представленные лицами, участвующими в деле, находит исковые требования Соколовой Е.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно договору на передачу квартир от ХХ июня 1993 года администрация Ягановского с/с, СХП «К.» в лице директора СХП «К.» В., действующего на основании решения общего собрания учредителей, на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года с изменениями и дополнениями от 23.12.1992 года, передают квартиру № ХХ, состоящую из Х комнат, в доме № Х по ул. О. в частную собственность Андреевой Г.Ю. Договор зарегистрирован в Ягановском с/Совете ХХ.08.1993 года № ХХХ.
Согласно постановлению Ягановской сельской администрации № Х от ХХ.01.1998 года «Об изменении названий улиц и нумерации домов в с. Я.» значится: улица Н., д. № ХХ – 3-х этажный 30-кв. дом (бывший О., Х).
В судебном заседании установлено, что согласно справке администрации Ягановского сельского поселения от ХХ.07.2010 года № ХХХ Соколова Е.Н. с ХХ.ХХ.1991 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: с. Я., ул. Н., дом ХХ, кв. ХХ (до ХХ.01.1998 года – ул. О., д. Х, кв. ХХ).
Из материалов дела установлено, что на момент приватизации вышеуказанной квартиры в ней были зарегистрированы и фактически проживали: А., ХХ.ХХ.19ХХ года рождения, Андреева Г.Ю., ХХ.ХХ.19ХХ года рождения, Андреева В.Н., ХХ.ХХ.19ХХ года рождения, Андреева С.Н., ХХ.ХХ.19ХХ года рождения, Соколова Е.Н., ХХ.ХХ.19ХХ года рождения.
В настоящее время истец Соколова Е.Н. и третьи лица: Андреева В.Н. и Андреева С.Н. зарегистрированы в указанной квартире, что подтверждается справкой администрации Ягановского сельского поселения от ХХ.09.2010 № ХХХ.
Согласно исследованной в судебном заседании выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО СХП «К.» ликвидировано ХХ.01.20ХХ года.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 года № 4199-1) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
В силу статьи 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Статья 7 указанного закона в редакции от 23.12.1992 года гласит: «Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов».
Согласно ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР (в редакции от 24.02.1987 года) опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель давать согласие на совершение сделок от имени подопечного, выходящих за пределы бытовых, в частности, отказываться от принадлежащих подопечному прав.
В соответствии со ст. 54.1 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР. Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относила и детей.
Суду не представлено доказательств наличия разрешения органа опеки и попечительства на отказ несовершеннолетних Соколовой Е.Н., Андреевой В.Н. и Андреевой С.Н. от участия в приватизации квартиры № ХХ дома № ХХ по ул. Н. в с. Я. Череповецкого района, не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства. Из заявлений Андреевой С.Н. и Андреевой В.Н. от ХХ.10.2010 года в адрес суда следует, что указанные лица считают, что при заключении договора на передачу квартир были нарушены также и их права на участие в приватизации жилого помещения, как несовершеннолетних лиц.
Следовательно, суд приходит к выводу, что при заключении договора приватизации от ХХ.06.1993 года оспариваемого жилого помещения были нарушены права и охраняемые законом интересы несовершеннолетней Соколовой Е.Н., а также несовершеннолетних Андреевой В.Н и Андреевой С.Н.
В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент заключения договора приватизации, недействительна сделка, не соответствующая требованиям закона.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
С учетом изложенного, суд полагает требования Соколовой Е.Н. о признании недействительным договора на передачу квартир от ХХ.06.1993 года удовлетворить и признать указанный договор недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как не соответствующий требованиям закона. Указанная сделка является ничтожной, независимо от признания ее таковой судом, а значит не порождающей никаких юридических последствий и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доводы представителя третьего лица – администрации Череповецкого муниципального района, изложенные в письменном отзыве на иск, о том, что на момент заключения договора на приватизацию квартиры, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривал право несовершеннолетних на участие в приватизации, несостоятельны. Из Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции от 23.12.1992 года) следует, что несовершеннолетние граждане не исключены из числа лиц, имеющих право на приватизацию жилья.
В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить все полученное по сделке. На основании изложенного, требования истца о применении последствий недействительности сделки подлежат удовлетворению, суд считает необходимым возвратить вышеуказанную квартиру в муниципальную собственность Череповецкого муниципального района.
Ответчик Андреева Г.Ю., а также иные лица, занимающие указанное жилое помещение, вправе осуществить свое право на приватизацию жилья в соответствии с действующими нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Ссылки представителя администрации Череповецкого муниципального района о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с иском в суд, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судебного решения. Администрация Череповецкого муниципального района не является стороной по настоящему делу. От ответчиков таких заявлений не поступало.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Соколовой Е.Н. удовлетворить.
Признать недействительным договор на передачу квартир в собственность от ХХ июня 1993 года о передаче в собственность в порядке приватизации Андреевой Г.Ю. квартиры, расположенной по адресу: с. Я. Череповецкого района Вологодской области, ул. О., дом № Х, кв. ХХ (в настоящее время ул. Н., д. ХХ, кв. ХХ), зарегистрированный в Ягановском сельском Совете ХХ.08.1993 года № ХХХ.
Передать квартиру, расположенную по адресу: с. Я. Череповецкого района Вологодской области, ул. Н., д. ХХ, кв. ХХ, в собственность муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области.
Взыскать с Андреевой Г.Ю. в пользу Соколовой Е.Н. расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья