Дело № 2-741/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Череповец
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
Судьи Слягиной И. Б.,
При секретаре Кандаковой О. Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной К.Г. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Капустина К.Г. обратилась в суд с исками по тем основаниям, что ХХ1.01.19ХХ года у нее сгорела квартира и имущество по адресу: п. С., ул. П., д. ХХ, кв. Х. В связи с этим ей была выделена квартира № ХХ в доме № Х по переулку З. поселка С. Череповецкого района Вологодской области. Указанная квартира принадлежала ее работодателю – ОЖД на основании договора о взаимозачете и акта приема-передачи от ХХ.01.19ХХ года, заключенного между АО «Судская лесобаза» и начальником станции С. ОЖД. В 19ХХ году она работала старшим ххх груза по станции С. ОЖД, данная квартира ей была выделена решением профсоюзного комитета от ХХ.01.19ХХ года и постановлением С. поселковой администрации от ХХ.02.19ХХ года № ХХ. ХХ февраля 19ХХ года ей выдан ордер № Х на указанную квартиру. С 19ХХ года в данной квартире она проживает одна, зарегистрирована по месту жительства с ХХ.02.19ХХ года. Ранее она участия в приватизации не принимала. По вопросу приватизации квартиры она обращалась в ОАО «Российские железные дороги». Получила ответ о том, что у них на балансе указанная квартира не значится, ОАО «Российские железные дороги» создано постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 в порядке приватизации федерального государственного унитарного предприятия «ОЖД МПС России». Все имущество, принадлежавшее данному предприятию до приватизации являлось федеральной государственной собственностью. Спорная квартира в реестре федерального имущества не числится. Отсутствует информация о квартире в реестрах муниципального имущества Череповецкого муниципального района, С. сельского поселения, реестре государственного имущества Вологодской области. Комитет имущественных отношений принимал меры по постановке квартиры на учет как бесхозяйный. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира принята на учет как бесхозяйная недвижимая вещь. Определением Череповецкого районного суда от ХХ.06.20ХХ года, вступившим в законную силу ХХ.07.20ХХ года, заявление Комитета о признании права собственности на бесхозяйное жилое помещение оставлено без рассмотрения в виду наличия спора о праве. ЗАО «Судская лесобаза», которое осуществляло строительство жилого дома № Х по переулку З. в п. С., собственником спорной квартиры не является, поскольку распорядилось ею в 19ХХ году путем передачи в счет долга ОЖД. Квартира является федеральной государственной собственностью, поскольку жилой фонд не подлежит включению в уставный капитал приватизируемых государственных предприятий. Реализовать свое право на приватизацию жилья она не может, поскольку ни один орган по управлению государственным или муниципальным имуществом не учел квартиру в соответствующем реестре имущества. Просила на основании статей 2, 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» признать за ней право собственности на квартиру № ХХ в доме № 6 по З. переулку поселка С. Череповецкого района Вологодской области.
В судебном заседании истец Капустина К.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что коммунальные услуги она плачивала в Судскую лесобазу по 20ХХ год, затем стала производить оплату в ЖКУ. Платежи за обслуживание квартиры никому не платит. В настоящее время квартиру, кроме нее, никто не содержит.
Представитель ответчика – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии с пунктом 15 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта жилищный фонд и объекты инфраструктуры, используемые по назначению, могут быть приватизированы. Однако, из письма В. отделения филиала «ОЖД» от ХХ.11.20ХХ года в уставный капитал ОАО «РЖД» спорный объект недвижимости включен не был. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд и объекты инфраструктуры, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской федерации от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщений Российской Федерации от 08.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 года № 1111-р, и подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. В данный перечень спорный объект недвижимости не включен. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района – по доверенности Зуева Е. С. в судебном заседании исковые требования Капустиной К.Г. признала, просила удовлетворить исковые требования Капустиной К.Г. Пояснила, что заявление Комитета имущественных отношений в Череповецкий районный суд о признании права муниципальной собственности на квартиры, расположенные в доме № Х по пер. З. в п. С., оставлено без рассмотрения, поскольку суд усмотрел спор о праве. Указанный жилой дом принят в эксплуатацию по акту приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию от ХХ.06.19ХХ года. Капустина К.Г. въехала в жилое помещение в 19ХХ году, ордер на квартиру ей выдан ХХ.02.19ХХ года, с указанного времени истец зарегистрирована в данной квартире. Капустина К.Г. участия в приватизации не принимала. ЗАО «Судская лесоперевалочная база» не является собственником спорной квартиры, так как распорядилась ею 19ХХ году путем передачи в счет долга ОЖД. Отсутствие жилого помещения в реестре государственной собственности не лишает гражданина права на приватизацию квартиры. Квартира передана федеральному государственному унитарному предприятию. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданский прав осуществляется путем признания права. Других способов защиты у истца нет.
Представитель третьего лица – ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Указал, что в Единый государственный реестр юридических лиц ХХ мая 20ХХ года внесена запись о прекращении деятельности ФГУП «ОЖД МПС России», имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставный капитал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 создано ОАО «Российские железные дороги». В пункте 2 постановления указано, что оплата акций акционерного общества будет осуществляться путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 года № 1111-р. Имущество ФГУП «ОЖД МПС России» в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.012.2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 года № 1111-р и Уставом ОАО «РЖД» внесено в уставный капитал ОАО «РЖД». Правопреемство ОАО «РЖД» по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», наступило в отношении обязательств, включенных в Сводный передаточный акт. Квартира, расположенная по адресу: Череповецкий район, п. С., З. переулок, д. Х, кв. ХХ, не состояла на балансе ФГУП «ОЖД» и не могла быть включена в сводный передаточный акт.
Представитель третьего лица – ЗАО «Судская лесоперевалочная база» - по доверенности Щербаков А.А. в судебном заседании пояснил, что дом № Х по пер. З. в п. С. ранее имел временный номер ХХ. В настоящее время указанный дом стоит на балансе ЗАО «Судская лесоперевалочная база». Подтверждает, что между представителем В. отделения ОЖД и представителем АО «Судская лесобаза» был заключен договор о передаче спорной квартиры в собственность В. отделения железной дороги, ХХ.01.19ХХ года сторонами подписан акт передачи квартиры, ХХ.01.19ХХ года ими выставлен счет-фактура № Х на сумму ХХХ рублей в адрес В. отделения ОЖД. Обязательства по данному договору сторонами выполнены, железной дорогой произведен зачет в размере стоимости квартиры. Указанные документы они не оспаривают, на вышеуказанную квартиру не претендуют. Просил удовлетворить исковые требования Капустиной К.Г.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, письменные пояснения лиц, участвующих в деле, полагает исковые требования Капустиной К.Г. удовлетворить на основании пункта 2 статьи 218, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», признать за истцом право собственности на указанную квартиру.
В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что спорная квартира была передана АО «Судская лесобаза» в собственность В. отделению ОЖД в январе 19ХХ года по договору в порядке взаимозачета. О передаче квартиры свидетельствует акт от ХХ.01.19ХХ года, подписанный представителями сторон. В подтверждение взаимозачета в сумме ХХХ рублей представлена счет-фактура № ХХ от ХХ.01.19ХХ года. Указанный договор не расторгался, недействительным в установленном порядке не признавался. Представитель ЗАО «Судская лесоперевалочная база» в судебном заседании данные документы подтвердил.
Согласно выписке из протокола № Х заседания профсоюзного комитета и администрации станции Суда ОЖД от ХХ.01.19ХХ года принято решение о выделении старшему приемосдатчику груза по станции С. Капустиной К.Г. однокомнатной квартиры по адресу: п. С., ул. З., дом ХХ, кв. ХХ. Из справки администрации С. сельского поселения от ХХ.11.20ХХ года № ХХХ следует, что в указанных документах номер дома следует читать как дом № Х. На основании постановления С. поселковой администрации от ХХ.02.19ХХ года № ХХ истец получила ордер на квартиру № ХХ дома № Х по пер. З. п. С.
Следовательно, указанная квартира была передана государственному предприятию в государственную собственность.
Из письма филиала ОАО «РЖД – ОЖД» от ХХ.11.20ХХ года, а также отзыва на иск указанного общества следует, что спорная квартира не числится на балансе ОЖД. ОАО «РЖД» создано постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585, согласно которому оплата акций АО будет осуществляться путем внесения в уставный капитал общества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 года № 1111-р. Правопреемство ОАО «РЖД» по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», наступило в отношении обязательств, включенных в Сводный передаточный акт. Для создания ОАО «РЖД» выбрана не форма реорганизации, а форма создания юридического лица путем учреждения вновь, характеризующаяся фактом наличия прав и обязанностей только в отношении имущества, которым его наделил учредитель. Произведена универсальная приватизация имущества. ОАО «РЖД» не отвечает по долгам ФГУП «ОЖД МПС России», тем более в отношении имущества, которое не передано в уставный капитал ОАО, так как ФГУ «ОЖД МПС России» также не владело указанным жилым помещением. Спорная квартира не состояла на балансе ФГУП «ОЖД». Считают, что указанная квартира может быть признана бесхозяйной недвижимой вещью.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Из материалов дела установлено, что квартира № ХХ дома № Х по пер. З. в п. С. Череповецкого района в реестре собственности Вологодской области не числится, в территориальной базе данных реестра федерального имущества информация о данном объекте отсутствует. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Однако, суд полагает, что отсутствие объекта недвижимости в реестре государственной собственности не лишает истца права на приватизацию указанного жилого помещения.
Согласно статье 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что Капустина К.Г. зарегистрирована и проживает в квартире № ХХ дома № Х по З. пер. п. С., ранее в приватизации жилого помещения участия не принимала.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Капустиной К.Г. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, п. С., пер. З., дом Х, кв. ХХ, общей площадью ХХ,4 кв. метров, жилой площадью ХХ,9 кв. метров, инвентарный номер ХХХ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья