Дело № 2-783-10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г. Череповец
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Гуслистовой С.А.
при секретаре Пестовой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондратьева И.В. о признании незаконным постановления главы администрации Череповецкого района № 213 от 10 апреля 2000 года в части наложения запрета на отчуждение ? доли в праве собственности на квартиру и его отмене,
У с т а н о в и л:
Кондратьев И.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в его обоснование, что он является собственником ? доли в квартире № ХХ в доме № ХХ по ул. Ц. с. Ш. Череповецкого района. Собственником ? доли является также его несовершеннолетняя хххх К. ХХ июля 20ХХ года он обратился за регистрацией договора дарения своей доли Н. в Федеральную службу государственной регистрации и картографии Череповецкого отдела по Вологодской области. ХХ августа 20ХХ года регистрация сделки была приостановлена в соответствии с. п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 года. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации было указано, что в деле правоустанавливающих документов на вышеуказанную квартиру находится постановление главы администрации Череповецкого района Вологодской области № 213 от 10.04.2000 года, согласно которому несовершеннолетние Кондратьев И.В. и К. (сироты) определены в детские интернатские учреждения и наложен запрет на сделки с квартирой без разрешения органов опеки и попечительства. ХХ.08.20ХХ года он обратился в Управление образования Череповецкого района с просьбой снять запрет на сделки с квартирой в части его доли, но получил отказ в выдаче разрешения на отчуждение доли от начальника управления образования Л. Считает такой отказ незаконным, поскольку он является совершеннолетним гражданином и в соответствии со ст. 209 ГК РФ имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не запрещенные законом. За защитой своего нарушенного права он вынужден обратиться в суд. Просит признать постановление главы администрации Череповецкого района Вологодской области № 213 от 10.04.2000 года в части наложения запрета на отчуждение ? доли жилой квартиры ХХ в доме ХХ по ул. Ц. с. Ш., принадлежащей ему на праве собственности, и отказ на выдачу разрешения на отчуждение доли того же помещения от ХХ.09.20ХХ года начальника управления образования Череповецкого муниципального района незаконными и отменить их.
В судебном заседании представитель заявителя Кондратьева И.В. – Гулиева В.В., действующая на основании доверенности, заявила об отказе от поддержания заявления в части признания незаконным отказа на выдачу разрешения на отчуждение доли жилого помещения от ХХ.09.20ХХ года начальника управления образования Череповецкого муниципального района и производство по делу в этой части прекращено определением суда, в остальной части заявление Кондратьева И.В. его представитель поддержала, пояснила, что, по её мнению, постановление главы администрации Череповецкого района № 213 от 10 апреля 2000 года в настоящее время нарушает право заявителя на распоряжение принадлежащим ему имуществом – одной второй долей в праве собственности на квартиру. Являлось ли постановление незаконным на момент его принятия, пояснить не может, но считает, что в настоящее время указанное постановление должно быть изменено администрацией района, но не может указать закон, на основании которого должно быть изменено указанное постановление в настоящее время. Считает, что об указанном постановлении Кондратьеву стало известно в августе 20ХХ года, знал ли он ранее о нем, пояснить не может.
Представитель администрации Череповецкого муниципального района – Зуева Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление Кондратьева И.В. не признала и пояснила, что на дату принятия постановления №213 от 10 апреля 2000 года оно было принято в соответствии с действующим законодательством, и какие-либо права и законные интересы Кондратьева И.В. указанное постановление не нарушало. Действующим законодательством не предусмотрено вносить какие-либо изменения в подобные постановления в связи с достижением несовершеннолетними совершеннолетия. Считает, что об указанном постановлении Кондратьеву И.В. было известно с момента его принятия в 20ХХ году, но даже если согласиться, что в 20ХХ году он о нем не знал, то в марте 20ХХ года он об указанном постановлении знал точно, поскольку ещё в марте 20ХХ года он пытался подарить квартиру другому лицу и тогда уже получил отказ в даче согласия на совершение сделки, поскольку в квартире зарегистрирована несовершеннолетняя К., оставшаяся без попечения родителей, в связи с чем на основании ч.4 ст. 292 ГК РФ требуется согласие органа опеки и попечительства. Считает, что постановление №213 от 10 апреля 2000 года на дату принятия соответствовало действующему законодательству, срок для его обжалования у Кондратьева И.В. в любом случае истек, просит в удовлетворении его заявления отказать и по существу и за пропуском срока.
Представитель Управления образования Череповецкого муниципального района – Сереброва А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление Кондратьева И.В. не признала и пояснила, что постановление №213 от 10 апреля 2000 года принято было в соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетние Кондратьевы на момент его принятия не являлись собственниками квартиры, квартира была оформлена им в общую долевую собственность по наследству уже после принятия указанного постановления. Считает, что согласие органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению доли в праве собственности на квартиру требуется в любом случае на основании ст. 292 ГК РФ в связи с регистрацией по месту жительства в указанном жилом помещении несовершеннолетней К. Также считает, что Кондратьев И.В. совершает притворные сделки, прикрывающие сделки купли-продажи доли в праве собственности на квартиру, поскольку за долю в праве собственности на квартиру ему передаются деньги.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные документы, находит заявление Кондратьева И.В. подлежащим отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Оспариваемым заявителем постановлением главы администрации Череповецкого района от 10 апреля 2000 года № 213 в связи со смертью родителей и помещением детей Кондратьева И.В. и К. в детские интернатные учреждения на основании ст. 60 ЖК РСФСР и ст. 149 СК РФ было закреплено право на жилплощадь несовершеннолетних Кондратьева И.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и К., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в квартире по адресу: п. Ш., ул. Ц., д. ХХ, кв. ХХ, принадлежащей П., и запрещены продажа и обмен указанной квартиры без разрешения органов опеки и попечительства.
Указанное постановление соответствует ст. 60 ЖК РСФСР и ст. 149 СК РФ, действовавшим на момент принятия постановления. Запрет на совершение сделок продажи и обмена указанной квартиры соответствует ст. 292 ч. 4 ГК РФ, а не в соответствии с указанным постановлением, поэтому постановление не может быть признано незаконным и отменено, кроме того, оно не содержит запрета на отчуждение ? доли в праве собственности на указанную квартиру, как указывает заявитель, а содержит запрет на продажу и обмен указанной квартиры, о чем указано в постановлении. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Кондратьева И.В. суд не усматривает.
Кроме того, суд считает, что заявителем пропущен срок на оспаривание постановления от 10 апреля 2000 года, установленный ст. 256 ГПК РФ, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявления Кондратьева И.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Кондратьеву И.В. в удовлетворении заявления о признании постановления главы администрации Череповецкого района № 213 от 10 апреля 2000 года в части наложения запрета на отчуждение ? доли в праве собственности на квартиру № ХХ в доме № ХХ по ул. Ц. в пос. Ш. Череповецкого района незаконным и его отмене - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья
Текст мотивированного решения составлен 28 декабря 2010 года.
Судья