Дело № 2-337/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года г. Череповец Череповецкий районный суд Вологодской области в составе: Судьи Слягиной И.Б., При секретаре Мишенёвой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Коротовское» о возложении обязанности по разработке проекта зон санитарной охраны, УСТАНОВИЛ: Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ «Коротовское» о возложении обязанности по разработке проекта зон санитарной охраны, указав в обоснование иска, что в результате проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки деятельности ООО «ЖКХ «Коротовское» установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности предприятием не соблюдаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Основными видами деятельности предприятия является оказание коммунальных услуг физическим и юридическим лицам д. К: водоснабжение, водоотведение, содержание и обслуживание жилья, теплоснабжение. Для осуществления основного вида деятельности ООО «ЖКХ «Коротовское» эксплуатируются следующие объекты: водозабор, водоочистная станция, водопроводные, канализационные и тепловые сети, канализационная станция, станция биологической очистки, на основании договора аренды, заключенного ХХ.ХХ.ХХХХ года с МУП «УМЧР». ООО «ЖКХ «Коротовское» осуществляет водоснабжение населения д. К из поверхностного водного объекта - река У.. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Согласно пунктам 1.6, 1.11,1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использовании территорий трех поясов ЗСО. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. В нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ООО «ЖКХ «Коротовское» проекты организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения не разработаны. За допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «ЖКХ «Коротовское» 12 мая 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. В соответствии с п.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» установлено, что основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Отсутствие проекта зон санитарной охраны не позволяет эксплуатирующей организации ООО «ЖКХ «Коротовское» правильно организовать режим хозяйствования данных источников водоснабжения и может привести к загрязнению водоносного горизонта в связи с неправильным использованием территории в районе ЗСО, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем. Права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации - населения Череповецкого муниципального района Вологодской области, а также лиц временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты персонифицировать которых невозможно) нарушены, поскольку отсутствие организации режима хозяйствования источников водоснабжения в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, создает угрозу причинения вреда здоровью населения в связи с подачей питьевой воды, не отвечающей эпидемиологическим и гигиеническим нормативам качества. Просил обязать ООО «ЖКХ «Коротовское» в срок до 01 октября 2011 года разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – водозабора р. У. Череповецкого муниципального района и направить в уполномоченный орган для получения санитарно-эпидемиологического заключения. В судебном заседании представитель истца Череповецкой природоохранной прокуратуры – старший помощник Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора – Екимова О. Н. исковые требования уточнила: просила обязать ООО «ЖКХ «Коротовское» в срок до 31.12.2011 года разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – водозабора р. У. Череповецкого муниципального района и направить в уполномоченный орган для получения санитарно-эпидемиологического заключения по основаниям, указанным в исковом заявлении. В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, а также указал, что исковые требования прокуратура поддерживают. В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖКХ «Коротовское» - по доверенности Маркова Ю. М. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Судом разъяснены представителю ответчика Марковой Ю. М. последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «ЖКХ «Коротовское», поскольку признание иска соответствует обстоятельствам дела и представленным документам, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает вынести решение об удовлетворении исковых требований Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ «Коротовское» о возложении обязанности по разработке зон санитарной охраны. На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Коротовское» в срок до 31.12.2011 года разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – водозабора р. У. Череповецкого муниципального района и направить в уполномоченный орган для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Взыскать с ООО «ЖКХ «Коротовское» госпошлину в бюджет в размере ХХХХ рублей. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней. Судья Согласовано Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина